國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好 高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好 高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

中共國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組

　　今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨不少困難挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

　　一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)總體改善

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，各項(xiàng)宏觀政策協(xié)同發(fā)力，一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)需求逐步恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，國(guó)際收支基本平衡，糧食能源供應(yīng)保障能力提升。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體回升。初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.5%，明顯快于上年全年3.0%的經(jīng)濟(jì)增速，也明顯快于過(guò)去三年4.5%的年均增速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升的態(tài)勢(shì)比較明顯。在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、全球通脹高企、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能趨弱的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體回升，非常不容易，彰顯了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)4.5%，快于美國(guó)1.8%、歐元區(qū)1.0%、日本1.9%等主要經(jīng)濟(jì)體增速。結(jié)合二季度國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，預(yù)計(jì)上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中仍保持領(lǐng)先，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和穩(wěn)定力量。

　　生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，著力穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基得到鞏固。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.9%，其中農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增長(zhǎng)3.3%。肉蛋奶等產(chǎn)品供應(yīng)充足，滿足了人民生活需要，也保障了民生商品價(jià)格平穩(wěn)。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.6%，牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)7.5%、2.9%。工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，比上年全年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。上半年，41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，26個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面超六成；620種主要工業(yè)產(chǎn)品中，331種產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面超五成。服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，比上年全年加快4.1個(gè)百分點(diǎn)。旅游出行、住宿餐飲等服務(wù)需求加快釋放，相關(guān)接觸型服務(wù)業(yè)明顯回升。上半年，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6.6%、15.5%、6.9%。

　　今年上半年，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。圖為2023年7月17日，在位于山東煙臺(tái)的一家工程機(jī)械公司，工作人員在檢查出廠的挖掘機(jī)。 新華社發(fā) 唐克/攝

　　國(guó)內(nèi)需求逐步恢復(fù)。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，有效發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。消費(fèi)增勢(shì)較好。消費(fèi)場(chǎng)景有序恢復(fù)，促消費(fèi)政策持續(xù)顯效，消費(fèi)回暖跑出“加速度”。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%。餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)回升向好，居民服務(wù)性消費(fèi)支出占比穩(wěn)步提升。上半年，餐飲收入同比增長(zhǎng)21.4%；國(guó)內(nèi)電影票房收入增長(zhǎng)52.9%，營(yíng)業(yè)性演出票房收入增長(zhǎng)6.7倍；全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)12.7%，占居民消費(fèi)支出比重為44.5%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。重大工程項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)力度加大，固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)3.8%，其中制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)6.0%、7.2%，明顯快于全部投資。大項(xiàng)目投資支撐作用明顯。上半年，計(jì)劃總投資億元及以上大項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)10.9%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施，多渠道拓展就業(yè)空間，保障重要民生商品供應(yīng)，加強(qiáng)重點(diǎn)商品儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，成效逐步顯現(xiàn)。就業(yè)形勢(shì)改善。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，穩(wěn)就業(yè)政策舉措落實(shí)落細(xì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)趨于活躍，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，調(diào)查失業(yè)率下降。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.3%，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬(wàn)人，同比增加24萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的56.5%。農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。上半年，外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力（主要是進(jìn)城農(nóng)民工）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.3%，其中6月份為4.9%，降至年內(nèi)低位。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模18705萬(wàn)人，超過(guò)2019年同期水平，同比增長(zhǎng)3.2%。核心消費(fèi)價(jià)格總體平穩(wěn)。受輸入性、周期性因素以及上年同期高基數(shù)等多重因素影響，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅總體回落，但在服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)帶動(dòng)下，核心CPI漲幅總體穩(wěn)定。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%，漲幅比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.7%，保持基本穩(wěn)定。

　　國(guó)際收支保持平衡。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外部需求收縮、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利影響，我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，外貿(mào)外資頂住壓力穩(wěn)中提質(zhì)，展現(xiàn)了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。貨物進(jìn)出口規(guī)模增加。上半年，我國(guó)貨物進(jìn)出口規(guī)模突破20萬(wàn)億元，達(dá)到20.1萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)2.1%。產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)、附加值更高的一般貿(mào)易占比提升，貿(mào)易自主發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)。上半年，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重為65.5%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為外貿(mào)“主力軍”。上半年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重為52.7%，同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。利用外資質(zhì)量提升。上半年，我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)35.7%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)28.8%。外匯儲(chǔ)備基本穩(wěn)定。6月末，外匯儲(chǔ)備余額31930億美元，比上年末增加653億美元，今年以來(lái)穩(wěn)定在3.1萬(wàn)億美元以上。

　　糧食能源保障不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)保障能力，穩(wěn)定進(jìn)口來(lái)源，糧食能源安全得到有效維護(hù)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。夏收糧食再獲豐收，全國(guó)夏糧產(chǎn)量2923億斤，居歷史第二高位。各地壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，著力穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固油料擴(kuò)種成效，壓茬推進(jìn)田間管理，早稻及秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)正常，全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。能源供給繼續(xù)增加。國(guó)內(nèi)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放，油氣繼續(xù)增儲(chǔ)上產(chǎn)，能源供給能力持續(xù)提升，有力保障了生產(chǎn)生活用能。上半年，一次能源生產(chǎn)總量同比增長(zhǎng)2.7%。其中，規(guī)模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)23.0億噸、1.05億噸、1155億立方米，增長(zhǎng)4.4%、2.1%、5.4%；發(fā)電量4.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.8%。

　　二、轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

　　在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在推進(jìn)量的合理增長(zhǎng)上取得新成效，更在質(zhì)的有效提升上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

　　創(chuàng)新動(dòng)能積聚增強(qiáng)。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、外部對(duì)我高科技領(lǐng)域圍堵打壓，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。今年以來(lái)，C919大型客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪順利出塢，深中通道海底隧道成功合龍，全球首臺(tái)16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，科技創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎作用繼續(xù)顯現(xiàn)。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.5%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%，規(guī)模以上航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)22.9%。技術(shù)含量和附加值較高的新產(chǎn)品增勢(shì)良好。上半年，太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、生物基化學(xué)纖維等新材料產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)89.1%、86.4%、84.5%；新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35.0%、54.5%、53.1%。直播帶貨、即時(shí)零售等新商業(yè)模式帶動(dòng)作用增強(qiáng)，網(wǎng)上零售較為活躍。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)10.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重提升至26.6%。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。上半年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為32.3%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為56.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)66.1%。消費(fèi)主動(dòng)力作用增強(qiáng)。上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%，比上年全年提高44.4個(gè)百分點(diǎn)。投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。上半年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)14.2%、22.2%，明顯快于全部投資；限額以上單位金銀珠寶、體育娛樂(lè)用品等升級(jí)類商品零售額分別增長(zhǎng)17.5%、10.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。上半年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.50，同比縮小0.05。

　　我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。圖為2023年7月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第33屆旅游那達(dá)慕在錫林郭勒盟錫林浩特市開(kāi)幕，演員在大會(huì)上表演，吸引各地游客前來(lái)觀賞。 新華社記者 彭源/攝

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。能源資源利用效率提升，能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降0.4%，降幅比上年全年擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。清潔能源繼續(xù)發(fā)展壯大。上半年，清潔電力投資同比增長(zhǎng)40.5%，占全部電力供應(yīng)投資比重為86.1%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)力、太陽(yáng)能、核能發(fā)電量合計(jì)占全部發(fā)電量比重為18.5%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量總體改善。上半年，國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.8%，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)81.4%。

　　高水平開(kāi)放不斷深化。堅(jiān)定不移推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，全方位經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。共建“一帶一路”走深走實(shí)。上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)9.8%，快于全部進(jìn)出口增速7.7個(gè)百分點(diǎn)；占全部進(jìn)出口總額比重為34.3%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）擴(kuò)容提效。6月2日，RCEP對(duì)15個(gè)成員國(guó)全面生效，全球最大自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)鏈合作更加緊密。上半年，我國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)出口額同比增長(zhǎng)6.1%，快于全部出口2.4個(gè)百分點(diǎn)?？缇畴娚痰韧赓Q(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為開(kāi)放平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。上半年，跨境電商進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)16%；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)8.6%、26.4%。

　　我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。圖為2023年7月18日，滾裝輪停靠江蘇連云港港東方港務(wù)分公司碼頭裝載挖掘機(jī)和汽車(chē)。 人民圖片 王春/攝

　　基本民生保障有力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，加大保障和改善民生力度，人民生活水平穩(wěn)步提升，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、就業(yè)形勢(shì)改善帶動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入19672元，同比名義增長(zhǎng)6.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%；其中人均工資性收入、人均經(jīng)營(yíng)凈收入分別名義增長(zhǎng)6.8%、7.0%。民生投入持續(xù)增加。上半年，全國(guó)居民人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入同比名義增長(zhǎng)14.7%，保持較快增長(zhǎng)；全國(guó)一般公共預(yù)算支出中，衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出同比分別增長(zhǎng)6.9%、7.9%、8.5%。社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。截至6月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。

　　三、堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　放眼今年“后半程”，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多影響；國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。盡管面臨困難和壓力，但要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)、在砥礪奮進(jìn)中壯大，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)明顯，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，人力人才資源優(yōu)勢(shì)顯著，改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)沒(méi)有改變。隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)，宏觀政策顯效發(fā)力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固。下階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，最大限度發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造需求，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，培育壯大綠色消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)。提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)新能源汽車(chē)和綠色智能家電下鄉(xiāng)。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟更多新領(lǐng)域新賽道。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　大力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。深化要素市場(chǎng)化改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，加快推出針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。落實(shí)好外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施，積極發(fā)揮外貿(mào)重點(diǎn)展會(huì)作用，全力穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。更大力度吸引和利用外資，持續(xù)推動(dòng)重大外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革，把構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略緊密銜接起來(lái)。

　　積極保民生防風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。健全透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。加強(qiáng)迎峰度夏能源電力供應(yīng)保障，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。

         來(lái)源：《求是》2023年第15期