閻建琪 楊明偉：鄧小平主政西南期間幾個突出的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法

　　 在一百多年偉大歷史進程中，我們黨從理論和實踐兩個方面不斷探索并總結(jié)提煉出一系列作為工作遵循和方法論結(jié)晶的成熟領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。這是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾一路走來、克服一個又一個艱難險阻的重要保障，也是我們黨推動中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法好，就能妥善解決問題；領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法不好，就不能解決問題甚至?xí)鰜y子。

　　新中國成立前夕和初期，鄧小平擔(dān)任中共中央西南局第一書記、西南軍政委員會副主席、西南軍區(qū)政治委員等職務(wù)。在西南工作近3年時間里，鄧小平留下300多篇文稿和600多封電報（包括聯(lián)名）。從1949年9月至1952年8月鄧小平主政西南期間有關(guān)西南工作的文章、報告、講話、電報、批示、書信、題詞等文稿可以清晰看出，鄧小平為建立和鞏固新中國人民政權(quán)、完成黨和人民賦予的歷史重任，在軍事斗爭、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟恢復(fù)、社會改造、民主改革、文化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、和平解放西藏、黨和軍隊建設(shè)等方面具有重要建樹，同時在主持極端復(fù)雜地區(qū)黨的工作中提出和運用了一系列重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

一、依靠誰的問題“不是空洞的，而是實際的”

　　我們黨能不能做好工作，關(guān)鍵看依靠誰去做，因此在指導(dǎo)思想上必須明確“依靠誰、團結(jié)誰”這個根本問題。鄧小平認為，必須緊緊依靠工人階級，并廣泛團結(jié)農(nóng)民階級和其他各階層人士，這是涉及到我們黨全國執(zhí)政的“一個根本的思想問題”。

　　首先，必須緊緊依靠工人階級,“不依靠工人就無法搞好工業(yè)生產(chǎn)，就不可能發(fā)展到社會主義”。新中國的成立意味著中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政，其中管理城市和接管工廠是一大考驗，而且在西南地區(qū)特別突出。面對大批干部進城接管工廠所面臨的難題，鄧小平明確提出：“沒有工人群眾，我們工作是做不好的。如果我們不去依靠工人階級，那就是一個根本的思想問題?！蹦敲矗绾我揽抗と穗A級呢？鄧小平提出四條辦法或四個步驟：一是“依靠工人階級必須成為黨的指導(dǎo)思想，必須貫徹到各個部門中去”；二是“必須從思想上認識工人階級的作用，不依靠工人階級就無法搞好工業(yè)生產(chǎn)，就不可能發(fā)展到社會主義”；三是“必須把工人的最大多數(shù)組織到工會中去”，“忽視工會工作，就談不上依靠工人階級”；四是從政治上、文化上、生活和福利上關(guān)心工人階級，不要忽略有利于工人的“小事”。在依靠工人階級方面，鄧小平還特別重視工會在城市工作中的作用。他說：“在工廠中黨委要領(lǐng)導(dǎo)工人，主要是依靠工會?！薄拔覀兊目谔柺且揽抗と穗A級，具體內(nèi)容就是依靠工人團結(jié)職員。工會就是實現(xiàn)依靠工人團結(jié)職員的組織。工人是經(jīng)過工會來管理工廠，在私營工廠中工會代表工人與資方協(xié)商，所以必須加強工會工作。我們在工廠的黨和行政領(lǐng)導(dǎo)必須了解這一點，依靠工人階級不是空洞的，而是實際的?！?/span>

　　其次，必須進一步夯實農(nóng)民基礎(chǔ)，“農(nóng)民是人民政府最廣大和最可靠的基礎(chǔ)”。西南解放后，農(nóng)村工作先是發(fā)動群眾征糧剿匪、減租減息，接著搞土地改革。這些任務(wù)一個接著一個，開展起來很困難又很繁重，而且一開展起來，我們黨就面對著根深蒂固的封建勢力，與這些勢力作斗爭沒有農(nóng)民的支持是不行的。鄧小平認為，在農(nóng)村的反封建斗爭中，團結(jié)依靠大多數(shù)貧苦農(nóng)民是取得勝利的關(guān)鍵。他鮮明指出：“毫無疑問，百分之八十以上的農(nóng)民是人民政府最廣大和最可靠的基礎(chǔ)，人民政府離開了最廣大和最可靠的基礎(chǔ)，革命勝利就好似建立在沙灘上，是會垮臺的?！币揽哭r(nóng)民就必須幫助農(nóng)民解決他們自身的困難，因此他提出：“堅決地支持農(nóng)民的合理要求。我們對于這一點不能有任何動搖和猶豫。因為這是我們的依靠問題，基礎(chǔ)問題，能不能存在的問題?！编囆∑竭€強調(diào)，在土地改革運動中，“任何時候都要依靠群眾組織力量，依靠貧雇農(nóng)，堅固地團結(jié)中農(nóng)，并在群眾覺悟的基礎(chǔ)上去完成任務(wù)”。

　　鄧小平認為，在指導(dǎo)思想和具體措施上緊緊抓住工人和農(nóng)民這兩大階級，新生的人民政權(quán)就有了最根本的力量和最廣大、最可靠的基礎(chǔ)。

二、“做好工作的唯一正確的辦法就是走群眾路線”

　　全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨；始終能夠密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的一個顯著標志。群眾路線，是我們黨的生命線和根本工作路線。一切工作走群眾路線，這是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的。

　　西南地區(qū)是我國最后獲得解放的地區(qū)，也是階級矛盾、社會矛盾以及民族關(guān)系異常復(fù)雜的地區(qū)。鄧小平在給中央的報告和多次會議講話中強調(diào)，“西南問題至為復(fù)雜”，而我們黨的干部“人少事多”，“大家忙得氣都喘不過來”。譬如，僅解決吃飯問題一項，西南局就要考慮七千多萬人口、九十萬在解放西南作戰(zhàn)中起義、投誠與俘虜?shù)膰顸h軍隊以及現(xiàn)有的六十萬人部隊的生存問題。在這種異常繁重的工作狀態(tài)下如何做好工作？這是擺在鄧小平和西南局領(lǐng)導(dǎo)層面前的一個嚴峻的課題。鄧小平破題的主要辦法就是強調(diào)走群眾路線。

　　恰恰在這個時候，西南局的一些干部未能及時適應(yīng)建設(shè)時期的環(huán)境轉(zhuǎn)變，在工作中出現(xiàn)了官僚主義、命令主義、關(guān)門主義等問題。這些問題不解決，勢必嚴重脫離人民群眾，影響我們黨的執(zhí)政根基。為此，鄧小平強調(diào)：“一些同志在勝利面前驕傲起來，自以為經(jīng)驗很多，遇事不考察實際，不同群眾商量，坐在上面發(fā)號施令，因而犯錯誤，碰釘子?！彼鞔_提出：須知，做好工作的“唯一正確的辦法是走群眾路線”。

　　1951年7月1日，鄧小平在中國共產(chǎn)黨成立30周年之際寫了一篇紀念文章，其中特別通過總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗告誡西南局的黨員干部：“如果黨員站在群眾之外，或站在群眾之上，企圖以命令來指揮群眾，那么，黨絕不可能有今天的勝利?！薄拔覀?nèi)绻麍F結(jié)了群眾，又領(lǐng)導(dǎo)了群眾，那么我們就能永遠和群眾一起前進?！?/span>

　　在西南工作期間，鄧小平強調(diào)：“在新區(qū)最怕脫離群眾，以統(tǒng)治者自居。”“我們黨是依靠勞動人民，替勞動人民謀幸福的?！薄奥?lián)系群眾是我黨的生命?！薄包h與群眾永遠保持著最密切的聯(lián)系，是中國人民事業(yè)的保證和取之不盡、用之不竭的革命生命的源泉?！薄爸袊伯a(chǎn)黨必須經(jīng)常警戒自己脫離人民群眾的危險性?！彼J為，一切官僚主義、教條主義和經(jīng)驗主義的錯誤都是在脫離實際、脫離群眾時發(fā)生的。一旦脫離實際、脫離群眾，我們黨就會喪失力量和生命的源泉，各項工作就不可能有效地前進，“就一定要失敗，就會被人民拋棄”。

　　走群眾路線、做群眾工作，也要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法。在這方面，鄧小平特別要求西南局的干部要在工作中善于聯(lián)系群眾、善于團結(jié)大多數(shù)。要團結(jié)大多數(shù)，就必須團結(jié)好“中間群眾”。鄧小平清醒地看到，群眾的思想覺悟總會有先進、中間、落后的認識層次之分，為此他提出，走群眾路線、聯(lián)系群眾最關(guān)鍵的一環(huán)是要善于團結(jié)中間群眾。以解決西南地區(qū)學(xué)校教育問題為例，鄧小平反復(fù)向有關(guān)部門闡述要團結(jié)中間群眾的道理。他說：“學(xué)校教育的困難在于教育改革，不在于經(jīng)費。最大的問題是方針，而方針在于能不能團結(jié)教育界，發(fā)揮他們的積極性。”“我們工作要避免單純地抓住少數(shù)積極分子，卻丟掉了多數(shù)人，脫離了廣大中間群眾?！薄敖夥乓院蠛苄枰斜臼履転閲医ㄔO(shè)做事的人，僅有民主教授就不夠了。今后為國家建設(shè)服務(wù)要靠學(xué)本事，因此要解決學(xué)校問題，關(guān)鍵在于能否團結(jié)大量有學(xué)問有能力的教授，這是檢查工作的標準?！薄皩W(xué)校教育要改革，要聞要問是解決問題的基礎(chǔ)，解決問題的關(guān)鍵又在于團結(jié)中間群眾。”根據(jù)鄧小平提出的以“中間群眾”作為關(guān)鍵和突破口的辦法，西南的學(xué)校教育改革問題很快就理出了頭緒。

　　鄧小平還特別重視聯(lián)系群眾的“工作藝術(shù)”，認為“干部學(xué)習(xí)工作藝術(shù)很重要”。他專門解釋說：“什么是工作藝術(shù)？工作藝術(shù)就是要善于聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾并依靠群眾；善于同敵人作斗爭，特別要善于對付那些狡猾的敵人；善于爭取一切可能爭取的人、團結(jié)一切可能團結(jié)的人去反對主要的敵人?！编囆∑教岢?，在這個問題上有兩種策略：“分化孤立敵人是我們的策略。團結(jié)大多數(shù)人以及團結(jié)大多數(shù)人的步驟方法，也都是我們的策略。”

三、“充分地運用各界人民代表會議及其協(xié)商委員會”

　　在西南工作期間，鄧小平反復(fù)強調(diào)要充分運用人民代表會議和協(xié)商來聯(lián)系群眾和解決問題。開好人民代表會議，可以使各種情況更容易了解，各種意見更容易集中；開好協(xié)商會議，通過協(xié)商的辦法來解決問題，“是少出亂子的一個重要方法”。

　　做好工作，就要集中意見。鄧小平認為，如果沒有集中，也就談不上民主。那么，通過什么方式來集中呢？鄧小平指出，首先要通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能集中各方面各部門的意見。比如，在怎樣管理好城市的問題上，鄧小平指出：“城市問題復(fù)雜，多有時間性，而且往往一個問題牽涉許多部門，所以要求城市工作具有很大的集中性，要統(tǒng)一到市委的領(lǐng)導(dǎo)下去進行?！薄胺彩巧婕皫讉€部門的事情，必須召集在一塊，商定方針步驟，一致執(zhí)行；重大一點的問題必須組織一個專門小組或委員會，指定主要負責(zé)的人員，以專責(zé)守。經(jīng)驗證明，這種方法是好的?！?/span>

　　在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，需要廣泛征求各種意見，更大范圍集中全體人民的智慧。這就需要運用好各界人民代表會議及其協(xié)商委員會。

　　鄧小平特別注重通過各界人民代表大會的辦法集中全體人民意見。新中國與舊中國的最大區(qū)別就是人民是國家和社會的主人，新中國政權(quán)是人民當(dāng)家作主的政權(quán)。鄧小平認為，我們黨的工作方法就應(yīng)該根據(jù)這一特點展開。為此，他提出：“我們到西南后的主要工作方法，是開各界人民代表會議和農(nóng)民代表會議。”開好了這些會議，就能避免工作中出亂子。他認為：“應(yīng)該充分地運用各界人民代表會議及其協(xié)商委員會，使各種情況更容易了解，各種意見更容易集中，這是少出亂子的一個重要方法?！彼€多次強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線方法很多，但各界人民代表會議是基本形式，也是我們團結(jié)大多數(shù)人的基本形式，不能看作是無足輕重的問題?！薄皥F結(jié)的最好形式，就是各界人民代表會議或人民代表大會?！薄拔覀兛梢杂酶鹘缛嗣翊頃h的形式來聯(lián)系群眾，進行統(tǒng)戰(zhàn)工作。凡使用這一方法的地方，都收到了很大的效果?！薄叭魏螘r候都要充分運用召開各界人民代表會議的方法。”

　　鄧小平還特別注意統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，認為統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是團結(jié)最大多數(shù)的群眾。他指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬列主義戰(zhàn)略策略原則的具體運用，它的本質(zhì)就是團結(jié)大多數(shù)，孤立敵人?！彼€通過總結(jié)西南一些地方的工作經(jīng)驗指出：“凡能開展統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)了一些開明士紳的，都易于克服困難減少障礙。凡不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線而孤軍作戰(zhàn)的，都是一籌莫展困難重重”。“沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何一件事情都是辦不好的。”

　　對于如何開好人民代表會議和協(xié)商會議，鄧小平強調(diào)，以謙遜誠懇的態(tài)度與各界群眾相處極為重要。他明確指出：“人民代表會議和協(xié)商委員會的工作能否做好，關(guān)鍵之一是共產(chǎn)黨員要善于以謙遜誠懇的態(tài)度與黨外人士共事，這是值得共產(chǎn)黨員注意的?！薄爸灰覀兩朴谂c各界人士共事，善于運用各界人民代表會議，善于團結(jié)人民，所有的困難是可以克服的?！编囆∑秸J為，謙遜誠懇的態(tài)度是我們黨為人民服務(wù)的前提，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要心中有人民，要以謙遜樸實的態(tài)度來為人民服務(wù)。

　　在我們黨奪取全國政權(quán)之初，一些黨員干部產(chǎn)生了驕傲自滿的情緒，認為“天下”是我們打下的，別人就一定要服從我們。這種情況在西南的黨員干部中也存在。鄧小平多次批評這種錯誤思想，指出：共產(chǎn)黨員在工作中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要堅決執(zhí)行共同綱領(lǐng)和人民政府法令，其次要善于團結(jié)黨外人士實現(xiàn)共同綱領(lǐng)和執(zhí)行法令?！耙粋€共產(chǎn)黨員如果不熟悉共同綱領(lǐng)和政府法令，不懂得運用這些武器去團結(jié)和教育人民同敵人作斗爭，那么不僅說不上什么領(lǐng)導(dǎo)，而且還會做出違反共同綱領(lǐng)和政策的事情，做出違法亂紀的事情，使自己完全居于無理和被動的地位?！贬槍Α包h外人士把共同綱領(lǐng)背得爛熟，在討論工作和政策時，能夠引經(jīng)據(jù)典，充分說理。而我們的一些共產(chǎn)黨員卻瞠目不知所對，有的甚至最后拿出蠻不講理的本事來”的情況，鄧小平狠狠批評，毫不客氣地說：“試問，這還說得上領(lǐng)導(dǎo)嗎？”他要求領(lǐng)導(dǎo)干部“需要具有純正的作風(fēng)，就是要有不怕麻煩、謙遜樸素和實事求是的作風(fēng)，要有一心一意為人民服務(wù)、不計其他的工作態(tài)度?！贬槍ο嚓P(guān)問題，鄧小平嚴肅批評道：“有些同志以為天下是我們打下的，一切要服從我們。這是非常錯誤的。實際上群眾不一定會服從你。領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，要看群眾承認不承認，批準不批準。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)惡劣，群眾就不會服從；領(lǐng)導(dǎo)犯了錯誤，群眾就不批準?！薄叭罕姴桓阕撸憔鸵皇聼o成?！?/span>

　　怎樣才能避免犯錯誤，避免脫離群眾呢？對此，鄧小平反復(fù)強調(diào)：“作為一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)該做到謙虛謹慎，不要‘吹’。”“我們每一句話都要踏踏實實，懂得十分只能說五六分，不要怕人家說你不懂，因為人家會看得出來的?！薄懊飨f，老實這是主動。切不要不知以為知。你不懂，但只要你善于團結(jié)、爭取，還可以虛心學(xué)習(xí)；反之，你吹，結(jié)果牛皮吹破了，群眾就要脫離你。要領(lǐng)導(dǎo)就要老老實實，這樣人家才佩服你?！薄肮伯a(chǎn)黨員就要老實，這是毛主席教育我們的。不這樣就要處于被動?！薄拔覀兊墓ぷ鲬B(tài)度是實事求是，老老實實。我們做政治工作，經(jīng)濟工作，文化工作，都應(yīng)該采取這種態(tài)度?！?/span>

四、“更重要的還要有智慧，有策略，有方法”

　　西南地區(qū)幅員遼闊，人口眾多，也是我國少數(shù)民族人口最多最集中的地區(qū)。面對復(fù)雜的局面，有些干部仍采取一些簡單化的做法，甚至只憑熱情和勇敢辦事。對此，鄧小平冷靜提醒道：在工作中“我們不僅要堅定勇敢，更重要的還要有智慧，有策略，有方法”。

　　在復(fù)雜的工作局面和多頭緒的工作任務(wù)面前，鄧小平始終要求干部們要分清輕重緩急，遵循毛主席和黨中央提出的“慎重穩(wěn)進”工作方針。無論是城市工作還是農(nóng)村工作，鄧小平都強調(diào)：“我們必須懂得這一條，在策略的運用上切忌樹敵過多。”“必須區(qū)別什么是主動什么是被動，什么是輕什么是重，什么是暫時的利益和什么是長遠的利益。”比如，在清匪反霸減租退押運動的初期，考慮到不具備同時進行剿匪、反霸的條件會使封建勢力勾結(jié)起來與我們?yōu)閿?，鄧小平提出：“我們在策略上，第一步打擊的對象，只能是那些明目張膽拿起武器反對我們和堅決抵抗政府法令、破壞經(jīng)濟建設(shè)的首要分子?！薄稗r(nóng)村斗爭的策略，在任何時候都要注意把打擊面縮得很小，樹敵要少。”

　　對于開展各種運動，進行各項工作，鄧小平還要求要學(xué)會抓住主要矛盾，有重點、有步驟地進行。他強調(diào)：“我們不應(yīng)該把一切問題都放在一個運動來解決，以免模糊了運動的主要方向和打擊的主要對象?！睘槭惯\動有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地進行，避免出現(xiàn)混亂，鄧小平提出：“各地黨委應(yīng)根據(jù)本區(qū)情況，規(guī)定運動的范圍，約束運動的內(nèi)容，頒布運動的實施細則。在運動過程中，如果發(fā)現(xiàn)哪一個地區(qū)發(fā)生了嚴重偏向，則應(yīng)堅決加以停止，重新檢討和訓(xùn)練干部，然后再繼續(xù)進行下去。不可聽之任之，以致走到難以收拾的地步?！彼ㄟ^總結(jié)黨的整風(fēng)經(jīng)驗，提醒道：“凡能集中解決主要問題的成績都好；凡屬沒有中心，什么問題都企圖解決的成績都差。”

　　應(yīng)對復(fù)雜局面，鄧小平一方面強調(diào)要用行動解決問題，另一方面強調(diào)要學(xué)會“用道理說服人”。新中國成立初期，大批軍隊干部轉(zhuǎn)到地方做領(lǐng)導(dǎo)工作，從“拿槍桿”到“拿筆桿”，這是做領(lǐng)導(dǎo)工作的一個很大的轉(zhuǎn)變；如果只會用槍桿子的辦法解決問題，是不能夠服人的，政權(quán)也不能夠長久。如何拿好筆桿尤其是如何利用好輿論宣傳工具，以統(tǒng)一干部思想和教育群眾，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完成各項繁重的工作任務(wù)，這在當(dāng)時西南地區(qū)的工作中也凸現(xiàn)出來。對此，鄧小平特別強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要知道“筆桿子”的作用和分量，各級黨委都要重視宣傳工作。為此，他提出了一個重要的觀點，即“宣傳工作就是一切革命工作的糧草”。他還說：“拿筆桿是實行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會拿筆桿?！彼€指出：“拿筆桿”有多種，包括黨和政府寫決議、指示、計劃，發(fā)電報，還有寫文章、出報刊、辦廣播、印小冊子等等。怎么“拿”？針對有人提出“‘筆桿子’太重，不會寫”的現(xiàn)實難題，鄧小平明確回答：“要同各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志談通，說明拿筆桿子的重要、新聞工作的重要，不懂得用筆桿子，這個領(lǐng)導(dǎo)本身就是很有缺陷的?！彼箢I(lǐng)導(dǎo)干部必須自己克服這個缺陷，“首先還是要領(lǐng)導(dǎo)同志親自寫”。為此，鄧小平親自帶頭“拿筆桿”：包括西南局給黨中央和毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的報告，大都出自他本人之手；他本人作的報告自己起草，不用別人代勞；他身體力行，親自為黨報撰寫文章和改寫新聞稿。另外，他還多次提倡各級領(lǐng)導(dǎo)要為黨報寫文章。

　　對于如何利用寫文章和作報告搞好宣傳工作，鄧小平也有自己獨到的見解。他認為，寫文章不一定面面俱到，那樣會將很多東西平列，弄得很長；好的宣傳鼓動材料，必然是短小精悍，這樣才能切中要害；宣傳工作要反映的情況很多很復(fù)雜，“選擇什么重點出擊，如何才能打中要害，這就是宣傳部要掌握和研究的”；“領(lǐng)導(dǎo)不一定都要作大報告，只要每次能解決一個問題也好，這樣才不會脫離群眾”；等等。他甚至提出：“要能夠用道理說服人，這才算是共產(chǎn)黨?！?/span>

五、反對那些“脫離群眾”“令人討厭”的作風(fēng)

　　新中國成立后，在一些干部中間特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部中逐漸產(chǎn)生了一系列脫離群眾的思想傾向和工作作風(fēng)，鄧小平堅決反對并不斷糾正這些“令人討厭”的傾向和作風(fēng)。

　　一是過不好“勝利關(guān)”，懈怠享福、居功自傲的思想傾向。有人認為，“江山”打下來以后，就可以坐等享受了。這種思想傾向?qū)Ω锩ぷ骱托轮袊ㄔO(shè)極為有害。為此，鄧小平告誡西南局的干部，進城后一定要萬分警惕李自成入北京后的享樂思想，李自成的失敗就是前車之鑒。鄧小平時刻提醒干部們要過好“勝利關(guān)”。他說：“在我們的隊伍里面又有些人看不見敵人了，以為我們的事辦完了，對以美帝國主義為首的帝國主義營壘看不見了，國民黨的殘余看不見了，地主階級也看不見了，他們認為戰(zhàn)爭打了這么多年，應(yīng)該休息了。甚至有些革命多年的干部，也產(chǎn)生了腐朽蛻化的思想，做出了一些不利于革命的事情。他們居功自大，驕傲橫蠻，脫離群眾，只圖享樂，盡興地發(fā)展個人主義，漠視革命隊伍的嚴肅性和紀律性，鬧男女關(guān)系，少做工作，甚至不做工作。他們用這些思想和行為來腐蝕我們的革命隊伍。這是我們要過的勝利關(guān)?！痹谌绾芜^好“勝利關(guān)”問題上，鄧小平明確提出：“一個勝利了的黨對于黨員的要求應(yīng)該更嚴格些?！彼J為，我們雖然勝利了，但我們的生活標準必須從實際出發(fā)，不能有蛻化腐朽的思想。鄧小平強調(diào)：“作為一個共產(chǎn)黨員，要把工作放在第一位，不應(yīng)當(dāng)計較享受。要弄清楚，我們的生活不能脫離社會生活水準?！痹谡劦焦?jié)省西南財政開支問題的重要性時，鄧小平甚至把只圖享福提到是否能保住革命勝利成果的高度，指出：“現(xiàn)在我們不是享福的時候。目前我們有兩條路，一條是苦，另一條是垮。如果要享福就得垮，二者只能取其一?！?/span>

　　二是擺老資格、架子大、說話生硬的傾向。西南局當(dāng)時還存在一種危險的苗頭：一些黨員干部老是拿共產(chǎn)黨員的牌子和革命多少年的資格去壓別人，硬要黨外人士服從自己；說話態(tài)度生硬，架子擺得很大，以為這就是當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”的派頭。鄧小平指出，其實這種人只能“令人討厭”，“脫離群眾”，使自己陷于孤立和困難的地步。為此，他表揚了“另外一種人”，即“雖然本事不大，但是能夠同黨外人士虛心合作，遇事共同商議，共同決定，工作勤勤懇懇，結(jié)果事情辦得很好，也得到人家的尊重”。他指出：“正確的主張必須與良好的工作方法結(jié)合起來，才能實現(xiàn)。如果我們既堅持共同綱領(lǐng)，又態(tài)度坦白誠懇和具有說服力，這樣就是批評別人，別人也愿意接受，這才算是好的領(lǐng)導(dǎo)?！?/span>

　　三是形式主義、文牘主義、官僚主義的傾向。鄧小平發(fā)現(xiàn)，各部門各地方在中央下發(fā)有關(guān)文件和條例后，不從實際出發(fā)，紛紛照搬照抄下發(fā)相應(yīng)文件。1950年11月，鄧小平針對西南局將要下發(fā)一個條例一事，明確指出：“除個別具體問題處，并沒有其他新的問題，故無另發(fā)一條例之必要?！彼嵝盐髂暇值母刹浚骸跋旅嫔罡形募嗟耐纯?，我們應(yīng)加注意。”1951年11月，他又針對一些會議報告和?？嗵L一事，提醒西南局的領(lǐng)導(dǎo)層：“報告太多太長，并非好事！”“各種會議都出專刊，往往過于形式主義，實際上看的人很少，花費很多。而且現(xiàn)在各種專業(yè)會議很多，?？芏?，下面同志必感頭疼”。鄧小平還交代：我的報告也“不必登載”。他特別反對那些搞“辛辛苦苦的官僚主義”的做法，強調(diào)指出：“檢查我們黨和黨員的工作，不能只以‘努力’二字衡量。努力，表示想把事情辦好，這是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼品質(zhì)，但是最主要的還是看努力的結(jié)果。有兩種努力：一種是執(zhí)行了政策，聯(lián)系了群眾，做好了工作，完成了任務(wù)；另一種是工作看起來忙得很，但是實行的是命令主義，違反了政策，脫離了群眾，完成不了任務(wù)，損害了黨的信譽。我們要區(qū)別這兩種努力，提倡正確的努力，不贊成那種不正確的努力。黨內(nèi)犯官僚主義錯誤的同志，有些也是很努力的，所以有個新名詞叫‘辛辛苦苦的官僚主義’?！编囆∑绞冀K認為，我們黨要做好工作，一要靠政策好，二要方法正確。他說：“努力加上方法正確，才能完成任務(wù)。這里面包括政策與作風(fēng)兩個問題，而總的是聯(lián)系群眾的問題。”“方法好人少也可以解決問題，方法不好干部多，還是解決不了問題。”

　　四是急躁冒進、工作粗糙的傾向。自從人民當(dāng)家做主后，黨內(nèi)外各界建設(shè)新中國的熱情空前高漲。但同時也存在另一方面的苗頭，即容易急躁，工作粗糙。面對復(fù)雜的環(huán)境，鄧小平特別提醒大家，工作不能急躁也不能粗糙。他說：我們的工作“必須做得更加仔細一些，寧肯做得少一些，不可使之粗糙”。以當(dāng)時西南地區(qū)民族問題為例，鄧小平更加強調(diào)“絕不能急”的道理，“要采取非常穩(wěn)當(dāng)?shù)膽B(tài)度”，“不能患急性病，來一點‘慢性病’沒有關(guān)系?！圆　粫稿e誤”。他還說：“民族工作一定要慎重，不然好的意思會變成壞的結(jié)果?！薄霸跊Q定方針步驟時，一定要慎重，防止急躁?！彼岢?，政治的也好，經(jīng)濟的也好，文化的也好，“所有這一切工作，都要掌握一個原則，就是要同少數(shù)民族商量”。為搞好工作，他提醒廣大干部：少數(shù)民族贊成的我們就做，贊成一部分就做一部分，贊成大部分就做大部分，全部贊成就全部做。一定要他們贊成，要大多數(shù)人特別是上層人士贊成。對于少數(shù)民族地區(qū)的土地改革工作，鄧小平還特別交待：在少數(shù)民族地區(qū)不急于搞土地改革，要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)大多數(shù)人的要求，“不是我們從外面給他們做決定，而是由他們自己做決定”?？傊褡骞ぷ鞅仨殢母鱾€民族的實際出發(fā)，著眼于各民族的特殊性，不能脫離實際，急于求成。

　　鄧小平的這些領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法對我們黨領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)工作起到了重要的引領(lǐng)作用，并得到了黨中央的充分肯定和高度認可，是我們黨實事求是思想路線和群眾路線工作方法的具體體現(xiàn)，是長期實踐的經(jīng)驗總結(jié)，也是應(yīng)對復(fù)雜工作局面的現(xiàn)實需要。歷史已過去70多年，但這些重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法對于我們當(dāng)下在新時代新征程上推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要的啟示意義，特別是對廣大干部以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)具有長遠指導(dǎo)意義。

（作者：閻建琪，原中共中央文獻研究室室委委員、秘書長、研究員；楊明偉，中共中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長、研究員。）

（原載于《毛澤東鄧小平理論研究》2024年第4期）