楊明偉：“我這一生只剩下一件事”：鄧小平晚年與臺灣問題

1979年1月1日，在政協(xié)全國委員會召開的《告臺灣同胞書》座談會上，鄧小平就祖國統(tǒng)一問題作了重要講話

導讀：1989年5月16日中午，鄧小平設(shè)宴款待前來中國訪問的蘇聯(lián)領(lǐng)導人戈爾巴喬夫。席間，兩人有這么一段耐人尋味的對話：

戈爾巴喬夫：“現(xiàn)在我要完成我國領(lǐng)導人的一項委托，即邀請你去蘇聯(lián)訪問?！?/span>

鄧小平：“我出國的使命已經(jīng)完成了。如果3年前解決了柬埔寨問題，那我真的要到蘇聯(lián)去?？赡苋ミh東，也可能是莫斯科。現(xiàn)在已經(jīng)過了3年了，我這個年齡不允許了。我感謝你的盛情邀請?！?/span>

戈爾巴喬夫：“但我們?nèi)匀幌蚰惆l(fā)出邀請。一旦你得出結(jié)論可以訪蘇，我們將隨時歡迎你去。”

鄧小平：“我這一生只剩下一件事，看來恐怕做不成了，就是臺灣問題。調(diào)整了與日本的關(guān)系，與美國的關(guān)系，也調(diào)整了與蘇聯(lián)的關(guān)系。確定了歸回香港，還未到期，但也確定了。這是對外關(guān)系問題。對內(nèi)的參與，確定了基本路線，四個現(xiàn)代化這件事。一個政策，就是改革開放政策。四個堅持。還沒有能夠?qū)崿F(xiàn)的，就是廢除終身制度。這個沒能實現(xiàn)。這是制度上的重要問題。”

領(lǐng)袖晚年，都會留下或大或小、或多或少的人生遺憾，鄧小平也不例外。臺灣問題和祖國統(tǒng)一大業(yè)，毫無疑問就是鄧小平晚年留下的最大遺憾。在85歲高齡的時候，鄧小平已經(jīng)預見自己很難看到臺灣回歸祖國的日期了。在這次談話中，他清楚地表達了自己的晚年遺憾。

“解決臺灣問題就是兩只手，兩種方式都不能排除。力爭用右手爭取和平方式……實在不行，還得用左手，即軍事手段?！?/span>

新中國成立前后，由于國民黨當局逃往祖國寶島臺灣，再加上一些歷史的原因，使得自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的臺灣，被人為地與祖國大陸分割開來。

為解決這一問題，從20世紀50年代開始，毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導人就提出了各種各樣的方案和設(shè)想，其中就包括“第三次國共合作”、“和平解決”等設(shè)想。然而，在當時的歷史條件下，國共兩黨沒有能夠進行第三次合作，和平解決臺灣問題的設(shè)想成為泡影。尤其到了大陸的“文化大革命”期間，更沒有和平解決的可能性，海峽兩岸的軍事對峙長期存在。但是，毛澤東、周恩來等人從解決臺灣問題的實際出發(fā)所作出的一些設(shè)想和探索，所提出的若干帶原則性的意見，為后來“一國兩制”的科學構(gòu)想，作了思想先導。

鄧小平作為以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導集體的重要成員，參與了解決臺灣問題的眾多核心決策。

隨著中美關(guān)系的解凍和“文化大革命”的結(jié)束，解決臺灣問題被提到重要的議事日程。

1978年1月7日，鄧小平會見了美國國會議員團。談到臺灣問題時，他打著手勢，果斷地說：“解決臺灣問題就是兩只手，兩種方式都不能排除。力爭用右手爭取和平方式。用右手大概要力量大一點。實在不行，還得用左手，即軍事手段。我們在這方面不可能有什么靈活性。要說靈活性，就是我們可以等?！?/span>

中共十一屆三中全會以后，隨著全黨工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體面對新的國內(nèi)國際形勢，為黨和國家提出了新的歷史任務(wù)。臺灣問題的和平解決思路和方案，也進入了歷史的新階段。這一歷史進程，一直是在鄧小平的領(lǐng)導和主持下進行的。

1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》。這份文告感情真摯，言辭懇切，且字字句句都有千斤分量。它的開頭是這樣寫的：

親愛的臺灣同胞：

今天是1979年元旦。我們代表祖國大陸的各族人民，向諸位同胞致以親切的問候和衷心的祝賀。

昔人有言：“每逢佳節(jié)倍思親”。在這歡度新年的時刻，我們更加想念自己的親骨肉——臺灣的父老兄弟姐妹。我們知道，你們也無限懷念祖國和大陸上的親人。這種綿延了多少歲月的相互思念之情與日俱增。自從1949年臺灣同祖國不幸分離以來，我們之間音訊不通，來往斷絕，祖國不能統(tǒng)一，親人無從團聚，民族、國家和人民都受到了巨大的損失。所有中國同胞以及全球華裔，無不盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。

這份《告臺灣同胞書》宣布了中央政府爭取和平統(tǒng)一祖國的大政方針，闡明實現(xiàn)中國統(tǒng)一是人心所向，大勢所趨，希望臺灣當局以民族利益為重，對實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的事業(yè)作出寶貴的貢獻。在解決統(tǒng)一問題的方式方法上，則提出了較為靈活的意見：

我們殷切期望臺灣早日歸回祖國，共同發(fā)展建國大業(yè)。我們的國家領(lǐng)導人已經(jīng)表示決心，一定要考慮現(xiàn)實情況，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，在解決統(tǒng)一問題時尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺灣人民蒙受損失。臺灣各界人士也紛紛抒發(fā)懷鄉(xiāng)思舊之情，訴述“認同回歸”之愿，提出種種建議，熱烈盼望早日回到祖國的懷抱。時至今日，種種條件都對統(tǒng)一有利，可謂萬事俱備，任何人都不應(yīng)當拂逆民族的意志，違背歷史的潮流。

這份《告臺灣同胞書》，充分表達了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體在臺灣問題上的意見。

就在《告臺灣同胞書》發(fā)表當天，全國政協(xié)專門就此舉行了一個座談會。鄧小平在會上發(fā)表了重要講話。他指出：“今天是1979年元旦，這是個不平凡的日子。說它不平凡，不同于過去的元旦，有三個特點：第一，是我們?nèi)珖ぷ鞯闹攸c轉(zhuǎn)移到四個現(xiàn)代化建設(shè)上來了；第二，中美關(guān)系實現(xiàn)了正?；?；第三，把臺灣歸回祖國、完成祖國統(tǒng)一的大業(yè)提到具體的日程上來了?！?/span>

1月2日上午，鄧小平以國務(wù)院副總理的身份會見由民主黨眾議員托馬斯·路·阿什利率領(lǐng)的美國眾議院銀行、財政和城市事務(wù)委員會訪華團。在談到有關(guān)臺灣前途的問題時，鄧小平說：“解決臺灣歸回祖國，完成國家統(tǒng)一的問題，是中國的內(nèi)政。我們對臺灣問題的解決是采取現(xiàn)實態(tài)度的。1月1日發(fā)表的《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會告臺灣同胞書》，表明我們的態(tài)度是真誠的，是合情合理的?！?/span>

這之后，鄧小平不斷地向國內(nèi)外朋友和各界人士闡述中國中央政府在臺灣問題上采取的這種“合情合理的現(xiàn)實態(tài)度”。

1979年1月底，鄧小平啟程訪問美國。這是中華人民共和國成立后中國領(lǐng)導人第一次訪問美國。在美國期間，鄧小平一再申明，中國希望用和平方式解決臺灣問題，“因為這對國家、對民族都比較有利”。

1月30日，鄧小平在美中人民友好協(xié)會和全美華人協(xié)會為他舉行的招待會上說：“中美關(guān)系正?；螅_灣歸回祖國、和平統(tǒng)一祖國的問題，有了更好的條件?！彼硎荆褐袊诮鉀Q臺灣問題的時候，“一定會考慮到臺灣的現(xiàn)實，重視臺灣人民的意見，實行合情合理的政策。統(tǒng)一祖國是全體中國人民、包括臺灣同胞在內(nèi)的共同愿望。我們關(guān)懷臺灣同胞，寄希望于臺灣廣大同胞。我們也寄希望于臺灣當局，希望臺灣當局以民族大義為重，正視現(xiàn)實。這樣，臺灣回歸祖國就能夠比較順利地實現(xiàn)?！?/span>

鄧小平在向美國參、眾兩院的議員解釋中國政府在臺灣問題上的立場時，說：“我們不再用‘解放臺灣’這個提法了。只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實和現(xiàn)行制度。”“我們一方面尊重臺灣的現(xiàn)實，另一方面一定要使臺灣回到祖國的懷抱。在尊重臺灣現(xiàn)實的情況下，我們要加快臺灣回歸祖國的速度?！?/span>

盡管臺灣問題是中國的內(nèi)政，但由于美國的干涉，解決臺灣問題的最大障礙卻在美國方面。因此，中美關(guān)系中的核心問題也是臺灣問題。1979年1月1日中美兩國正式建立外交關(guān)系時，美國政府宣布與臺灣斷交、廢約、撤軍。但在1月26日，美國總統(tǒng)卡特卻提出《與臺灣關(guān)系法》議案，美國國會眾、參兩院分別于3月28日和29日予以通過。

4月10日，經(jīng)卡特簽署，《與臺灣關(guān)系法》生效?！杜c臺灣關(guān)系法》稱：“美國作出同中國建立外交關(guān)系的決定是以臺灣的前途將以和平方式?jīng)Q定這種期望為基礎(chǔ)的；凡是企圖以和平以外的方式來解決臺灣問題的努力，都將會威脅西太平洋地區(qū)的和平與安全，引起美國的嚴重關(guān)注?！辈⑻岢鲆蚺_灣提供“防御性武器”，使之“保持抵御會危及臺灣人民的安全或社會、經(jīng)濟制度的任何訴諸武力的行為或其他強制形式的能力”。這個法案，繼續(xù)將臺灣當作“國家”對待，違反了中美兩國建交時雙方同意的原則以及美方的承諾，是對中國內(nèi)政的公然干涉。

鄧小平對此迅速作出反應(yīng)。4月19日，他在會見美國參議院外交委員會訪華團時說：中美兩國關(guān)系能夠正?；恼位A(chǔ)，就是承認只有一個中國?，F(xiàn)在這個政治基礎(chǔ)受到了一些干擾。對你們國會通過的《與臺灣關(guān)系法》，中國是不滿意的。這個法案最本質(zhì)的問題，是實際上不承認只有一個中國。法案的許多條款還是要保護臺灣。美國認為保護臺灣是美國的利益，還說要賣軍火給臺灣，包括一旦有事美國還要干預。所以說，這個法案實際上否定了中美關(guān)系正?；恼位A(chǔ)。我奉勸美國朋友注意這個問題，這樣的事情不能干了。

在鄧小平的主持下，中國共產(chǎn)黨審時度勢，一方面實行改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展的政策，另一方面為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，逐漸醞釀解決臺灣問題的科學構(gòu)想。

這一發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，鄧小平在1979年12月6日會見日本首相大平正芳時，清楚地表述了出來。他說：我們提出了臺灣回歸祖國，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的目標。實現(xiàn)這個目標，要從現(xiàn)實情況出發(fā)。對臺灣，我們的條件是很簡單的，那就是，臺灣的制度不變，生活方式不變，臺灣與外國的民間關(guān)系不變，包括外國在臺灣的投資、民間交往照舊。這就是說，外國可以照舊對臺灣投資。即使臺灣與祖國統(tǒng)一起來后，外國投資也不受任何影響，我們尊重投資者的利益。臺灣作為一個地方政府，可以擁有自己的自衛(wèi)力量，軍事力量。條件只有一條，那就是，臺灣要作為中國不可分割的一部分。它作為中國的一個地方政府，擁有充分的自治權(quán)。

解決臺灣問題的思路，是中國共產(chǎn)黨幾代人長期探索的結(jié)果。臺灣、香港、澳門回歸祖國，是毛澤東、周恩來、劉少奇等中共領(lǐng)導人的未竟之業(yè)。早在1974年，81歲高齡的毛澤東曾指著一旁的鄧小平等人向來訪的英國首相希思說：中國統(tǒng)一這件事，我恐怕看不到了。這是他們的事了。

作為第二代中央領(lǐng)導集體的核心，鄧小平將臺灣回歸、祖國真正統(tǒng)一，當作責無旁貸的歷史重任，決心在自己這一代人的有生之年圓統(tǒng)一之夢！

這，就是鄧小平后來終生遺憾的由來。

“臺灣回歸祖國等三大任務(wù)不只限于80年代、90年代，甚至90年代以后都還必須堅持?！?/span>

進入20世紀80年代，臺灣問題的解決顯得更加緊迫和重要。

1980年1月1日，鄧小平在政協(xié)全國委員會舉行的新年茶話會上再次發(fā)表元旦講話。他強調(diào)，80年代是十分重要的年代，我們一定要在這10年中取得顯著的成就，以保證在本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。鄧小平指出：“去年元旦我講了三件大事，即全國工作著重點的轉(zhuǎn)移、中美建交和臺灣歸回祖國提到重要議事日程上來。如果說去年元旦很有意義，那么今年元旦意義更大，因為這個元旦是跨入80年代的第一天。80年代是十分重要的年代，是我們實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要年代。因為我們要實現(xiàn)四化還有兩個10年。如果在80年代這個10年中我們不能取得顯著成就，那么我們在本世紀末實現(xiàn)四化的目標就會告吹。在80年代中，我們要在國際事務(wù)中起到自己的作用，還要把臺灣歸回祖國、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)始終放在重要議事日程上。這就說明，我們在80年代的任務(wù)是十分繁重的?！?/span>

半個月后，鄧小平在中共中央召集的干部會議上講話，把“臺灣歸回祖國，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一”與“反對霸權(quán)主義，維護世界和平”、“加緊經(jīng)濟建設(shè)，加緊四個現(xiàn)代化建設(shè)”一道，作為“我們在80年代要做的三件大事”。他說：“三件事的核心是現(xiàn)代化建設(shè)。這是我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好?！?/span>

鄧小平強調(diào)：“臺灣歸回祖國、祖國統(tǒng)一的實現(xiàn)，歸根到底還是要把我們自己的事情搞好。我們政治上和經(jīng)濟制度上比臺灣優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展上也要比臺灣有一定程度的優(yōu)越，沒有這一點不行。四個現(xiàn)代化搞好了，經(jīng)濟發(fā)展了，我們實現(xiàn)統(tǒng)一的力量就不同了?！?/span>

鄧小平的這一重要講話，為我們黨和國家進入20世紀80年代后的工作指明了方向。3年后，他在對美國眾議院議長奧尼爾提起中國的三大任務(wù)時進一步指出：“我們已經(jīng)宣布中國80年代的三大任務(wù)，實際不只限于80年代、90年代，甚至90年代以后都還必須堅持這三大任務(wù)。這是擺在我們?nèi)粘Ｉ钪忻刻於家紤]和堅持的三大任務(wù)?！?/span>

為落實鄧小平提出的臺灣回歸祖國的任務(wù)，1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發(fā)表談話，進一步闡明了關(guān)于解決臺灣問題、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策，提出了共產(chǎn)黨和國民黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統(tǒng)一大業(yè)等九條建議和主張。

兩天后的10月2日，鄧小平在會見意大利眾議院議長約蒂時，談到了葉劍英的九條建議和主張。他表示：“葉劍英委員長最近闡述的九條是我們根據(jù)現(xiàn)實情況提出的關(guān)于臺灣歸回祖國、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的合情合理的方針政策。這九條在國際上已經(jīng)得到了很好的反應(yīng)，也一定會得到臺灣人民的贊成。”他還強調(diào)：“臺灣問題始終是我們面臨的一個重要問題，這是關(guān)系到中國統(tǒng)一大業(yè)的事情?！?/span>

海峽那邊的臺灣國民黨當局，沒有體會到中國共產(chǎn)黨的誠意，仍錯誤地認為與共產(chǎn)黨搞統(tǒng)一自己必定“吃虧”。對這種顧慮，鄧小平在10月28日會見由會長茅誠司率領(lǐng)的日中協(xié)會第三次訪華團時說：臺灣當局總是講凡是搞統(tǒng)一、合作，都是他們倒霉、吃虧，共產(chǎn)黨占便宜，這不符合歷史事實。歷史事實是兩次國共合作，對彼此都帶來很大好處，主要是給民族、給人民帶來好處。第一次合作實現(xiàn)了北伐。北伐的勝利符合國家利益、符合民族利益、符合人民利益，也合乎兩黨利益。第二次合作是對付日本軍國主義?？箲?zhàn)的勝利符合國家利益、民族利益、人民利益，也合乎兩黨利益。合作后來破裂，破裂的責任，我們不去算老賬了，實際上兩次破裂的責任都在國民黨方面。他們又講，兩次他們都吃虧，這不對。

鄧小平還高瞻遠矚地指出：我們不去算這個賬，要從長遠的觀點，從民族的利益、人民的利益著眼，也要從世界和平和安全來想，去看待第三次合作的需要。

遺憾的是，臺灣當局還是沒有從中華民族的長遠利益出發(fā)，斷然拒絕了葉劍英代表中國中央政府提出的九條建議和主張。對這點，鄧小平早有思想準備。他在1981年11月2日會見日本前首相福田赳夫時說：我們對臺灣的九條建議，現(xiàn)在臺灣的反應(yīng)是拒絕了。我們知道，它的第一個反應(yīng)會是這樣。我們也知道，這樣的事情不是一晝夜就可以解決的，需要時間。我們并不想“屈人之兵”。我們絕不是要使臺灣處于投降、屈服的地位。我們提出的是對等談判。相信總會有變化的。

對于臺灣當局背后的勢力，鄧小平也不客氣地指出：臺灣問題屬于中國的內(nèi)政。但美國賣武器給臺灣，實際上就干預、插手了中國的內(nèi)政，給用和平方式解決臺灣問題造成了障礙。美國國務(wù)卿黑格6月來訪時，我同他說，我們的頭腦中始終存在著中美關(guān)系可能停滯或者后退這樣一個問題。導致停滯或者后退，那不是中國干的事。我們的話說得很明白。至于臺灣問題，我相信美國，還有日本以及其他很多朋友都可以做好多事情，來推動談判。就美國來說，促進這個談判，至少是推動接觸，實際上就是維護亞太地區(qū)局勢的穩(wěn)定。而出賣武器、裝備臺灣，是出于什么意圖呢？實際上是否定了我們和平解決臺灣問題的可能，這對全球戰(zhàn)略格局是一種破壞，至少是一個損傷。

對臺灣地區(qū)領(lǐng)導人，鄧小平利用各種機會奉勸他們：“歸根到底，中國的統(tǒng)一這件事要臺灣海峽兩岸的領(lǐng)導人和人民來決定。首先希望兩岸的領(lǐng)導人為中華民族的歷史來做這件好事，這在歷史上是要大書特書的。希望臺灣的一些領(lǐng)導人把眼界放寬一點，放遠一點?！?/span>

對美國方面，鄧小平多次批評說，美國對臺政策還存在杜勒斯的影子。1983年2月，他對美國國務(wù)卿舒爾茨說：“《與臺灣關(guān)系法》是中美關(guān)系中最大的問題。如不改變此法，中美關(guān)系恐怕很難有明顯的、滿意的發(fā)展。我們希望美國以實際行動證明我們能夠做朋友，建立比較長期相互信任的關(guān)系?！?983年3月，他在與美國眾議院議長奧尼爾談話時不滿地說：“《與臺灣關(guān)系法》還是杜勒斯主義的產(chǎn)物。美國人可能感到這不是一件什么了不起的事情，但是中國人的看法就不同了。在中國人看來，這不是在干涉中國的內(nèi)政嗎？美國的議會通過一個什么法來強加給中國人民，這是什么主義？”

鑒于國際反華勢力的干涉和臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力的存在，鄧小平一再表示：“力爭用和平方式實現(xiàn)臺灣回歸祖國，但我們不能承擔不使用武力的義務(wù)。如果美國政府無限期地長期向臺灣出售武器，實際上是給臺灣提供保護傘?！彼€多次專門對美國人說：“在這個問題上，我們不能承擔這么一個義務(wù)：除了和平方式以外不能用其他方式來實現(xiàn)統(tǒng)一祖國的愿望。我們不能把自己的手捆起來。如果我們把自己的手捆起來，反而會妨礙和平解決臺灣問題這個良好愿望的實現(xiàn)?！?/span>

在20世紀80年代，鄧小平以“只爭朝夕”的精神為臺灣回歸祖國這一重大任務(wù)而孜孜不倦地工作著。1983年6月，當他即將進入80歲這一人生的耄耋之年時，在一次關(guān)于祖國統(tǒng)一問題的講話中，他深情地說：“我們都是炎黃子孫，祖國要統(tǒng)一，不統(tǒng)一就沒有出路。我們有出路。我們這些人歲數(shù)都不小了，都希望中華民族來一個真正的統(tǒng)一。前人沒有完成的事業(yè)，我們來完成。我們的后人總會懷念我們的。如果不做這件事，后人寫歷史，總會責備我們的。這是大事，前人沒有完成，我們有條件完成。”

1984年4月，鄧小平在北京會見美國總統(tǒng)里根

由“一個國家，不同制度”到“一個國家，兩種制度”。鄧小平對里根說：“如果美國按照杜勒斯的政策對待臺灣，不知哪一天，臺灣又成為爆炸性問題?！?/span>

隨著中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期解決臺灣問題的戰(zhàn)略構(gòu)想也逐漸成型。這一科學構(gòu)想的核心，即“一個國家，兩種制度”，是由鄧小平在其晚年首先表述出來的。這一提法，也是逐漸完善的。

1983年6月21日，鄧小平在會見民主柬埔寨領(lǐng)導人時，就中國統(tǒng)一的問題闡述了“一個中國，不同制度”的設(shè)想，他說：“在一個統(tǒng)一的國家內(nèi)，有不同的社會制度，這是史無前例的。實際上，真正統(tǒng)一了，臺灣一個制度，香港一個制度，大陸一個制度。大陸是社會主義制度?！?/span>

5天以后，鄧小平在會見美國新澤西州西東大學教授楊力宇時，進一步闡明了實現(xiàn)大陸和臺灣和平統(tǒng)一的方針政策，強調(diào)：“問題的核心是祖國統(tǒng)一?！彼赋觯骸昂推浇y(tǒng)一已成為國共兩黨的共同語言。但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。我們希望國共兩黨共同完成民族統(tǒng)一，大家都對中華民族作出貢獻?！?/span>

鄧小平表達了臺灣可以高度自治的意思。他說：“我們承認臺灣地方政府在對內(nèi)政策上可以搞自己的一套。臺灣作為特別行政區(qū)，雖是地方政府，但同其他省、市的地方政府以至自治區(qū)不同，可以有其他省、市、自治區(qū)所沒有而為自己所獨有的某些權(quán)力，條件是不能損害統(tǒng)一的國家的利益。祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度。司法獨立，終審權(quán)不須到北京。臺灣還可以有自己的軍隊，只是不能構(gòu)成對大陸的威脅。大陸不派人駐臺，不僅軍隊不去，行政人員也不去。臺灣的黨、政、軍等系統(tǒng)，都由臺灣自己來管。中央政府還要給臺灣留出名額?！?/span>

鄧小平提出并闡發(fā)了“一個國家，不同制度”的設(shè)想后，他的思想也是在不斷深化和發(fā)展的。

1984年2月22日，鄧小平在北京會見了來自美國喬治城大學戰(zhàn)略與國際問題研究中心的學者們。談話中，鄧小平展示了一位卓越政治家在國家統(tǒng)一問題上的戰(zhàn)略思想。他說：

“世界上有許多爭端，總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想，找個什么辦法，不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式，來解決這種問題。我們提出的大陸與臺灣統(tǒng)一的方式是合情合理的。統(tǒng)一后，臺灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是是一個統(tǒng)一的中國。一個中國，兩種制度。香港問題也是這樣，一個中國，兩種制度。香港與臺灣還有不同，香港是自由港。世界上的許多爭端用這種辦法解決，我認為是可取的?！?/span>

鄧小平接著提請來訪的客人：“各位是研究國際問題的，請好好了解和研究一下我們對臺灣、香港提出的解決方式?？傄獜乃篮镎覀€出路。”

這是鄧小平第一次對外使用“一個中國，兩種制度”的提法。由“一個中國，不同制度”，到“一個國家，兩種制度”，在提法上更加準確和科學。鄧小平“一國兩制”的思想也在概念上更加規(guī)范化。

1984年4月28日，鄧小平在會見美國總統(tǒng)里根時，一方面直接地對這位美國頭號領(lǐng)導者表明了中國“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，另一方面也批評了美國領(lǐng)導人的戰(zhàn)略誤區(qū)。他說：“和平是我們共同關(guān)心的首要問題。世界局勢不穩(wěn)定，但爭取和平的前景良好。有資格發(fā)動世界戰(zhàn)爭的還是美蘇兩家。美國應(yīng)從4個航空母艦的政策中走出來，否則將同世界上十幾億人口結(jié)成疙瘩。中美關(guān)系前一段吵了一架，近來是好的。但說中美關(guān)系已進入了‘成熟階段’，這種判斷不準確。中美關(guān)系的主要障礙還是臺灣問題。希望里根總統(tǒng)和美國政府認真考慮中國人民的感情，不要做使蔣經(jīng)國翹尾巴的事情。我們已經(jīng)做了一切可能做的事情，準備在不放棄主權(quán)原則的前提下，允許一個國家有兩種制度。海峽兩岸可以從逐步增加接觸到談判和平統(tǒng)一。如果美國按照杜勒斯的政策對待臺灣，不知哪一天，臺灣又成為爆炸性問題。”

1984年5月，在六屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》中，正式使用了“一個國家，兩種制度”的提法，報告在講到解決臺灣問題的構(gòu)想時是這樣說的：“從國家和民族的根本利益出發(fā)，鑒于歷史的經(jīng)驗和臺灣的現(xiàn)實，我們提出了祖國統(tǒng)一之后可以實行‘一個國家、兩種制度’的設(shè)想。我們的各項建議和設(shè)想，都是誠心誠意的，通情達理的。對于臺灣當局任何有利于海峽兩岸同胞接觸來往、增進了解和有利于祖國統(tǒng)一的言行，我們都將表示贊賞。”“我們認為，只要在和平統(tǒng)一問題上國共兩黨具有共同語言，一切事情都好商量；臺灣問題早解決比晚解決好。任何猶豫、拖延，都是違背民心民意的，希望臺灣當局鄭重考慮?！?/span>

從此，中國共產(chǎn)黨解決臺灣、香港問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的構(gòu)想，經(jīng)過鄧小平高度概括以后，又經(jīng)過全國人大會議的通過，“一國兩制”的提法具有了法律效力。

這次全國人大召開后一個多月，鄧小平在會見香港工商界訪京團和香港知名人士鐘士元等人時，更具體地解釋和闡述了“一個國家，兩種制度”的構(gòu)想。他說：“我們的政策是實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內(nèi)，10億人口的大陸實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度。近幾年來，中國一直在克服‘左’的錯誤，堅持從實際出發(fā)，實事求是，來制定各方面工作的政策。經(jīng)過5年半，現(xiàn)在已經(jīng)見效了。正是在這種情況下，我們才提出用‘一個國家，兩種制度’的辦法來解決香港和臺灣問題。”

他還說：“‘一個國家，兩種制度’，我們已經(jīng)講了很多次了。全國人民代表大會已通過了這個政策。有人擔心這個政策會不會變，我說不會變。核心的問題是這個政策對不對。如果是對的，就變不了。如果政策不對，就可能變。中國現(xiàn)在實行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策，有誰改得了？如果改了，中國80％的人的生活就要下降，我們就會喪失這80％的人的人心。因此決定的因素是政策對不對。我們的路走對了，人民贊成，就變不了?！?/span>

1984年，是鄧小平人生的第80個年頭，進入晚年的鄧小平提出“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是他對祖國、對歷史的一種交待。

1984年12月19日，中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明簽字儀式在北京人民大會堂舉行。鄧小平出席了簽字儀式并會見了英國首相撒切爾夫人。香港問題的解決，為臺灣問題的解決提供了一個很好的范例。為此，鄧小平再次自信地說：

“我們提出這個構(gòu)想時，人們都覺得這是個新語言，是前人未曾說過的。也有人提出這個主張能否行得通？這就要我們拿事實來回答。現(xiàn)在看來是行得通的，至少中國人堅信是行得通的，因為這兩年的談判已證明了這一點。這個構(gòu)想在解決香港問題上起了不說是決定性的作用，也是最重要的作用。這是三方面都接受了的構(gòu)想。再過13年，再過50年，會更加證明‘一國兩制’是能行得通的。人們擔心中國在簽署這個協(xié)議后是否能始終如一地執(zhí)行，我們不僅要告訴閣下和在座的英國朋友，也要告訴全世界的人：中國是信守自己的諾言的，也相信自己的‘一國兩制’的主張是行得通的。”

和平解決并不等于承諾放棄使用武力。面對未竟之業(yè)，鄧小平語重心長地說：“21世紀靠你們年輕人。”

有了以“一國兩制”這一和平方式解決香港問題的成功范例之后，是不是就意味著可以放棄武力統(tǒng)一祖國的方式呢？鄧小平明確表示：中國政府和領(lǐng)導人絕不能作此承諾！他的這一考慮，主要是沖著“臺獨”和外國干涉去的。

1985年9月20日，鄧小平在會見新加坡總理李光耀時，明確地闡述了中國中央政府的一貫態(tài)度：“不管怎樣，現(xiàn)在臺灣和我們還有共同點，都認為只有一個中國。但如果蔣經(jīng)國不在了，就可能真正出現(xiàn)兩個中國。美國、日本都有一股勢力支持臺灣獨立。我與里根、舒爾茨、溫伯格都說過，中美關(guān)系的焦點是臺灣問題。應(yīng)該好好解決臺灣問題。如果像美國國會那樣干涉中國內(nèi)政，將會在中美關(guān)系中引起沖突。蔣經(jīng)國不在了，臺灣出現(xiàn)獨立怎么辦？我們怎么能承諾不使用武力？我同他們談得很坦率，確實存在臺灣獨立的可能性。我們不希望出現(xiàn)這種情況，但先把話講明白好?！?/span>

圖為1984年12月19日中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明簽字儀式

1987年春天，按照“一國兩制”的構(gòu)想，中國與葡萄牙就澳門的回歸問題也達成一致。4月13日，鄧小平出席了中華人民共和國和葡萄牙共和國關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明簽字儀式。在會見葡萄牙總理席爾瓦時，他說：“中國在不長的時間內(nèi)解決了香港問題、澳門問題，為處理國際上有爭議的問題樹立了一個范例。我們考慮用何種方式解決香港、澳門和臺灣問題的立足點是：解決香港問題不僅要符合中國的利益，還要符合英國和香港的利益；解決澳門問題不僅要符合中國的利益，還要符合葡萄牙和澳門的利益；而解決臺灣問題，則既要符合大陸的利益，也要符合臺灣的利益。我們經(jīng)過較長時間的考慮，從解決臺灣問題著手，提出了‘一國兩制’的構(gòu)想。受臺灣問題的啟發(fā)，我們考慮用同樣的方式解決香港、澳門問題。看來，用‘一國兩制’方式解決這類問題是成功的，為解決國際爭端、消除熱點問題提供了經(jīng)驗?！?/span>

“一國兩制”在香港、澳門問題上的成功實踐，也為鄧小平理論提供了更為精彩和豐富的內(nèi)容。就在關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明簽字的當月，鄧小平公開表示：“一國兩制”是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義。

4月16日，鄧小平在會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時，是這樣說的：

“我們堅持社會主義制度，堅持四項基本原則，是老早就確定了的，寫在憲法上的。我們制定的一些政策，包括對香港、澳門、臺灣的政策，也是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上制定的。沒有中國共產(chǎn)黨，沒有中國的社會主義，誰能夠制定這樣的政策？沒有哪個人有這個膽識，哪一個黨派都不行。你們看我這個講法對不對？沒有一點膽略是不行的。這個膽略是要有基礎(chǔ)的，這就是社會主義制度，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義中國。我們搞的是有中國特色的社會主義，所以才制定‘一國兩制’的政策，才可以允許兩種制度存在。沒有點勇氣是不行的，這個勇氣是建筑在人民擁護的基礎(chǔ)上的?！?/span>

1989年11月6日至9日，中共中央在北京召開十三屆五中全會。全會討論并通過了《關(guān)于同意鄧小平辭去中共中央軍委主席職務(wù)的決定》，決定江澤民任中央軍委主席。此后，鄧小平從黨和國家的領(lǐng)導崗位上完全退了下來，但是，他的思想并沒有停止思考黨和國家的重大問題。臺灣問題，就是他一直思考的一個重點。直到生命的最后一刻，鄧小平始終以高度的歷史責任感關(guān)注著祖國的統(tǒng)一大業(yè)。徹底退下來以后，他還多次聽取對臺工作匯報，并會見臺灣同胞、海外僑胞和一些與臺灣有關(guān)的人士。

1990年9月15日，針對臺灣當局在國際上制造“一國兩府”的企圖，鄧小平在會見馬來西亞郭氏兄弟集團董事長郭鶴年時明確表示：“現(xiàn)在臺灣有人想搞‘一國兩府’，連聯(lián)合國的局面都想改變，實際上還是搞‘兩個中國’。怎么能把臺灣當局稱為中國政府呢？這不行。再沒有比‘一國兩制’的辦法更合理的了。現(xiàn)在對臺灣是個機會，對整個民族是個機會，需要大家努力，推動臺灣走向統(tǒng)一。大陸是中國的主體，有11億人口。其中漢族占92％，少數(shù)民族占8％。我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數(shù)民族的利益。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛。大陸同胞，臺灣、香港、澳門的同胞，還有海外華僑，大家都是中華民族子孫。我們要共同奮斗，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和民族振興。”

直到1992年春天，鄧小平在南巡期間還思考著如何才能實現(xiàn)“一國兩制”的問題。他告誡說：要抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。現(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了。

所以，能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點，只要是講效益，講質(zhì)量，搞外向型經(jīng)濟，就沒有什么可以擔心的。要上幾個臺階，力爭用20年的時間趕上新加坡、香港、臺灣和韓國這亞洲“四小龍”。

1992年2月10日，鄧小平在上海視察期間，有年輕人懷著崇敬的心情對他說：“您在我們年輕人心目中是最德高望重的?！编囆∑轿⑽⒁恍Γt虛地說：“這不好說吧！有一點貢獻，做了一點事。很多事情沒有做，來不及做，也做不完?！迸_灣問題和祖國統(tǒng)一大業(yè)，就是鄧小平?jīng)]有做完，也來不及做完的事。面對人生遺憾，他對年輕一代寄予厚望。他語重心長地對在場的年輕人說：“21世紀靠你們年輕人?！?/span>

(來源于《黨史博覽》2004年第8期）