楊鳳城 張志強(qiáng)：“必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取外援”——鄧小平談獨(dú)立自主與對(duì)外開放

習(xí)近平總書記在紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中指出：“鄧小平同志留給我們最重要的思想財(cái)富，就是以他為主創(chuàng)立的鄧小平理論。”如何認(rèn)識(shí)和處理獨(dú)立自主與對(duì)外開放的關(guān)系，是鄧小平理論的重要內(nèi)容。就此，鄧小平強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外”，中國必須積極地對(duì)外開放；同時(shí)，必須堅(jiān)持以自力更生作為立足點(diǎn)和根本原則，“不靠自己努力，許多問題都解決不了”。

“中國的發(fā)展離不開世界”“基本點(diǎn)還是立足于自力更生”

改革開放新時(shí)期到來后，鄧小平在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)全黨重新回到毛澤東關(guān)于獨(dú)立自主、自力更生的正確思想軌道上來，并根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求加以豐富和發(fā)展。

鑒于改革開放初期的實(shí)際，鄧小平首先重點(diǎn)論說的是對(duì)外開放的必要性、重要性和可行性。他反復(fù)地用中國明清以來的歷史說明對(duì)外開放是世界發(fā)展的潮流，閉關(guān)自守只會(huì)“把中國搞得貧窮落后，愚昧無知”，“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界”，不開放不行。國門打開后，鄧小平清醒地看到中國落后于發(fā)達(dá)國家二三十年的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)定若沒有對(duì)外開放，中國“五十年要接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家水平，肯定不可能”。為了發(fā)展得多一點(diǎn)、好一點(diǎn)、快一點(diǎn)、省一點(diǎn)，中國需要對(duì)外開放、向國外學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，作為中國發(fā)展的起點(diǎn)。在鄧小平看來，對(duì)外開放不僅必要，而且可行，這是因?yàn)橹袊鶕碛械膰H條件自1972年中美上海公報(bào)的發(fā)布和中日建交以后已經(jīng)取得了一定的突破，又因?yàn)槲鞣劫Y本主義的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，他們急切地需要向外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由此，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在的國際條件對(duì)于中國很有利，中國獲得了過去所沒有的好條件，要抓住機(jī)遇對(duì)外開放。

針對(duì)對(duì)外開放與獨(dú)立自主的關(guān)系，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們首先要靠自己的努力，同時(shí)我們也要學(xué)習(xí)外國的一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)”，“必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗”，“基本點(diǎn)還是立足于自力更生”?！蔼?dú)立自主”在對(duì)外開放工作中的“基礎(chǔ)”“首先”“主要”和“立足點(diǎn)”地位由此可知。對(duì)此，鄧小平有著充分的闡釋：第一，中國作為社會(huì)主義大國，體量龐大，“完全依靠外國資金來建設(shè)我們的國家是不可能的”。第二，中國的對(duì)外開放必須照顧到自己的特點(diǎn)，照搬別國模式是不可能的，“要根據(jù)自身?xiàng)l件，制定獨(dú)立的政策。只有這樣，才能擺脫困境”。第三，引進(jìn)外資和技術(shù)不能太天真?！皬陌l(fā)達(dá)國家取得資金和先進(jìn)技術(shù)不是容易的事情”，一些還是老殖民主義者頭腦的人仍然“企圖卡住我們窮國的脖子，不愿意我們得到發(fā)展”。與此同時(shí)，一些資本主義國家在開放交流過程中總想要干涉他國內(nèi)政甚至尋求改變社會(huì)主義國家體制，這些都是需要警惕的。因此，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化主要是依靠自己的努力、自己的資源和自己的基礎(chǔ)，而“走自力更生的道路，會(huì)使建設(shè)更快、更扎實(shí)、更可靠些”。當(dāng)向第三世界國家的來訪者介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，鄧小平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)驗(yàn)的第一條就是堅(jiān)持以自力更生為主。

在對(duì)外開放中增強(qiáng)獨(dú)立自主能力

可以在鄧小平的思想中非常清楚地看到，對(duì)外開放的目的是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以更好地增強(qiáng)我國獨(dú)立自主的能力，這一目的意識(shí)深刻地落實(shí)在一些具體問題上。例如，他格外重視引進(jìn)項(xiàng)目是否對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到整體帶動(dòng)作用、對(duì)于我們學(xué)會(huì)先進(jìn)技術(shù)最終實(shí)現(xiàn)自己創(chuàng)造發(fā)明的促進(jìn)作用。為了更好地掌握國際先進(jìn)技術(shù)，鄧小平在對(duì)外合作方式上更青睞于合資經(jīng)營(yíng)，而不是補(bǔ)償貿(mào)易，因?yàn)楹腺Y經(jīng)營(yíng)可以使中國或多或少學(xué)習(xí)到先進(jìn)技術(shù)。

再如，鄧小平吸取拉美一些國家的教訓(xùn)，非常警惕債務(wù)陷阱問題，他經(jīng)常提醒人們，在引進(jìn)外來技術(shù)和資金的工作中必須充分考慮到自己的償付能力，“量力而行，處理恰當(dāng)”，保證引進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目都要做到必須具有償付能力，“寧肯速度不要太快，也不要欠太多的債，借債必須放在有能力償還的基礎(chǔ)上”。這些要求實(shí)際上是為了避免因債臺(tái)高筑而喪失獨(dú)立自主。

又如，在對(duì)外開放的對(duì)象方面，鄧小平日益重視“多方面找朋友”，即增強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作，而不僅僅是聚焦于發(fā)達(dá)國家。1984年10月，鄧小平回顧道，黨的十一屆三中全會(huì)所制定的對(duì)外開放政策主要是針對(duì)發(fā)達(dá)國家的，“近三年來又增加了新的內(nèi)容，重要內(nèi)容之一就是南南合作，即與第三世界國家之間的合作”。這種變化的緣由是鄧小平意識(shí)到在解決發(fā)展中國家的發(fā)展難題時(shí)，與發(fā)達(dá)國家的合作存在諸多困難——“發(fā)達(dá)國家有錢但不慷慨”，“不能把我們的命運(yùn)完全放在發(fā)達(dá)國家的恩賜上”，我們“最靠得住的是窮朋友，越窮的越慷慨，越富的越慳吝。窮朋友之間的幫助不可能太大，但靠得住，政治上、道義上的相互支持更是可以信賴的”。鄧小平認(rèn)為，南南國家之間的合作余地很大，各有所長(zhǎng)、各有特點(diǎn)，可以互取所長(zhǎng)、相互成就，以量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化，從而應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義和解決發(fā)展中國家的長(zhǎng)期發(fā)展問題。

在鄧小平看來，在對(duì)外開放中堅(jiān)持獨(dú)立自主原則絕非空喊，而是有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。綜合言之，鄧小平的分析主要集中在如下方面：在政治層面，中國已經(jīng)具有足夠保障社會(huì)主義制度的國家機(jī)器，特別是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；在精神層面，中國人民是智慧的、勤勞的，具有自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；在物質(zhì)層面，我國地大物博、資源豐富，尤為重要的是經(jīng)歷過近30年的建設(shè)，我國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技和其他方面已經(jīng)具備了相當(dāng)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積累了一定的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，“有了一個(gè)向四個(gè)現(xiàn)代化前進(jìn)的陣地”。事實(shí)上，上述方面確是中國在對(duì)外開放中能夠做到獨(dú)立自主的底氣和基礎(chǔ)。

（作者單位：中國人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院）

（來源：《北京日?qǐng)?bào)》2024年8月26日）