石建國(guó)：鄧小平同志與黨的建設(shè)

近日，在中共中央舉行的紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年座談會(huì)上，習(xí)近平總書記高度評(píng)價(jià)了鄧小平同志對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)世界作出的突出貢獻(xiàn)和歷史功勛，深刻闡述了鄧小平理論的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、核心要義，強(qiáng)調(diào)必須繼續(xù)深入學(xué)習(xí)運(yùn)用鄧小平理論，把鄧小平同志開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，不斷譜寫以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的壯麗篇章。深化鄧小平理論研究，黨的建設(shè)是一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容。鄧小平同志在長(zhǎng)達(dá)70余年的革命生涯中，高度重視黨的建設(shè)工作。鄧小平同志關(guān)于黨的建設(shè)的一系列卓有成效的工作，為成功開創(chuàng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

鄧小平同志從國(guó)家統(tǒng)一、民族獨(dú)立、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并將其作為四項(xiàng)基本原則的核心。他曾深刻指出：“一個(gè)國(guó)家的革命，核心問(wèn)題是黨。有了一個(gè)好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。革命勝利后，搞社會(huì)主義也要靠一個(gè)好黨，否則勝利就靠不住?！彼麖闹袊?guó)近代史發(fā)展的角度多次講過(guò)，在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無(wú)成。1980年1月16日，鄧小平同志在中共中央召集的干部會(huì)議上，進(jìn)一步詳細(xì)闡述了中國(guó)革命和建設(shè)為何要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題。他在回顧了國(guó)共合作、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命、紅軍長(zhǎng)征、新中國(guó)成立等一系列重大事件后，得出一個(gè)旗幟鮮明的結(jié)論：中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能取得這樣的成就，正是因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，鄧小平同志也毫不諱言地指出，我們黨也犯過(guò)嚴(yán)重錯(cuò)誤。但是，他站在歷史全局的高度，堅(jiān)定而明確地指出：“錯(cuò)誤總還是由我們黨自己糾正的，不是別的力量來(lái)糾正的。就是粉碎‘四人幫’，也是由我們黨代表人民的利益和要求來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！彼詈髲?qiáng)調(diào)：“只要我們黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的，那就不僅能夠把全黨的力量，而且能夠把全國(guó)人民的力量集合起來(lái)，干出轟轟烈烈的事業(yè)。”

鄧小平同志非常善于運(yùn)用辯證唯物主義解決實(shí)際問(wèn)題，是堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的典范。一方面，他強(qiáng)調(diào)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一點(diǎn)要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、毫不含糊；另一方面，他又強(qiáng)調(diào)必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以適應(yīng)時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。在許多重大政治場(chǎng)合，他一直都是這樣強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的，并且把這兩個(gè)方面都講到、都講透。鄧小平同志指出：“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。問(wèn)題是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)；要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”正是在鄧小平同志黨建思想的指引下，我們黨開啟了從制度上加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代探索。

二、貫徹黨的民主集中制，強(qiáng)化黨的紀(jì)律性

無(wú)論是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，都必須貫徹民主集中制的組織原則。這也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的。鄧小平同志曾在1956年代表中共中央在黨的八大上作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，就民主集中制問(wèn)題特別是關(guān)于中央和地方、上級(jí)和下級(jí)、集體領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題作過(guò)深刻闡述，他本人也在主持中央書記處的日常工作中認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則。

改革開放后，面對(duì)新的歷史任務(wù)，鄧小平同志在強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持民主集中制原則的同時(shí)，又根據(jù)不同歷史時(shí)期的具體特點(diǎn)，對(duì)民主集中制的內(nèi)容有所強(qiáng)調(diào)和側(cè)重。比如，在黨的十一屆三中全會(huì)前后的特殊時(shí)期，他針對(duì)“文革”時(shí)期大批判、禁錮人們思想的“左”的做法和負(fù)面影響，反復(fù)鼓勵(lì)大家要真正實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主集中制，解放思想，開動(dòng)腦筋，充分發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)調(diào)不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，鼓勵(lì)大家講真話、講實(shí)話，以利于中央充分吸取意見，作出正確決策。在鄧小平同志的推動(dòng)下，1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把黨章的有關(guān)規(guī)定和民主集中制原則具體化，提出12個(gè)方面的具體要求。在20世紀(jì)80年代中后期，隨著各項(xiàng)改革政策的出臺(tái)和商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些地區(qū)和部門過(guò)分注重本地區(qū)、本部門利益，在貫徹執(zhí)行中央政策、決策上不斷打折扣，甚至出現(xiàn)各自為政的分散主義傾向，相互拆臺(tái)、地方保護(hù)的做法比比皆是。對(duì)此，鄧小平同志嚴(yán)肅指出：“黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)。”他強(qiáng)調(diào)：“中央的話不聽，國(guó)務(wù)院的話不聽，這不行……對(duì)于不聽中央、國(guó)務(wù)院的話的，處理要堅(jiān)決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭?！彼厣辏骸耙獔?jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格地維護(hù)黨的紀(jì)律，極大地加強(qiáng)紀(jì)律性。個(gè)人必須服從組織，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級(jí)必須服從上級(jí)，全黨必須服從中央?！编囆∑酵驹诓煌瑫r(shí)期對(duì)民主集中制的強(qiáng)調(diào)和貫徹，充分發(fā)揮了民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又加強(qiáng)了黨的紀(jì)律。這充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在民主集中制原則的指導(dǎo)下，推動(dòng)我國(guó)改革開放事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

三、把思想政治工作擺在重要地位

思想不通，組織服從。這既是組織原則，也是對(duì)一個(gè)黨員的紀(jì)律要求。但長(zhǎng)期從事過(guò)軍隊(duì)政治工作的鄧小平同志始終認(rèn)為，要把工作做好，必須先從思想上解決問(wèn)題，黨員干部思想上通了，認(rèn)識(shí)一致了，事情就好辦了。否則，如果有人看法不一致，即使組織上服從了，嘴上不說(shuō)，但心里想不通，行動(dòng)上就拖，執(zhí)行起來(lái)往往很不得力。為此，他非常重視思想政治工作。他認(rèn)為，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)最主要的方面，就是加強(qiáng)思想政治工作，這主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定理想信念。他曾指出：“一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)。”1986年11月9日，他在同外賓談到理想信念問(wèn)題時(shí)又進(jìn)一步指出：“根據(jù)我長(zhǎng)期從事政治和軍事活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，最重要的是人的團(tuán)結(jié)，要團(tuán)結(jié)就要有共同的理想和堅(jiān)定的信念……沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有凝聚力。沒(méi)有這樣的信念，就沒(méi)有一切?！钡诙瑥?qiáng)調(diào)“老祖宗不能丟”。鄧小平同志指出：“馬克思主義理論從來(lái)不是教條，而是行動(dòng)的指南……我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，時(shí)代和任務(wù)不同了，要學(xué)習(xí)的新知識(shí)確實(shí)很多，這就更要求我們努力針對(duì)新的實(shí)際，掌握馬克思主義基本理論。因?yàn)橹挥羞@樣，才能提高我們運(yùn)用它的基本原則基本方法，來(lái)積極探索解決新的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化基本問(wèn)題的本領(lǐng)，既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進(jìn)，也防止一些同志，特別是一些新上來(lái)的中青年同志在日益復(fù)雜的斗爭(zhēng)中迷失方向?！钡谌?，解放思想，既要反“左”，又要反右。鄧小平同志指出：“搞現(xiàn)代化建設(shè)，搞改革、開放，存在‘左’和右的干擾問(wèn)題。”對(duì)此，他的基本態(tài)度就是堅(jiān)持實(shí)事求是，有“左”就反“左”，有右就反右。但鑒于“左”的錯(cuò)誤思想常常以馬克思主義著作中的詞句作掩護(hù)，隱蔽性很強(qiáng)，很不容易察覺(jué)，造成的危害很大卻又難以識(shí)破，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)在改革開放中要特別注意“左”的干擾。而反對(duì)右、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，他從改革開放一開始就講，而且往往同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則放在一起講。他曾強(qiáng)調(diào)指出，“反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，我講得最多，而且我最堅(jiān)持”，“搞自由化就是要把我們引導(dǎo)到資本主義道路上去”。1992年在南方談話中，他再次語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出要反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。鄧小平同志的諄諄告誡，對(duì)于我們黨如何在新時(shí)代牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、如何努力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，提供了歷史的參照。

四、思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來(lái)保證

為政之要，莫先于用人。鄧小平同志作為一名久經(jīng)考驗(yàn)的職業(yè)革命家和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的老戰(zhàn)士，作為中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，他對(duì)如何堅(jiān)定捍衛(wèi)光輝的社會(huì)主義旗幟、搞好黨的組織建設(shè)、選好黨的事業(yè)的接班人有著深遠(yuǎn)考慮。他指出，“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人”，“政治路線確立了，要由人來(lái)具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來(lái)執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來(lái)執(zhí)行，結(jié)果不一樣。這就提出了一個(gè)要什么人來(lái)接班的問(wèn)題”。面對(duì)改革開放初期我國(guó)干部隊(duì)伍青黃不接的局面，他同廣大老干部交心：思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來(lái)保證。如果組織問(wèn)題不解決好，正確的政治路線的實(shí)行就無(wú)法保證，我們向黨和人民就交不了賬。

根據(jù)黨的基本路線的要求，鄧小平同志堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，提出干部隊(duì)伍要實(shí)現(xiàn)“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”。他諄諄告誡廣大干部：中青年干部接班，最重要的是接老同志堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)方向的英勇精神的班。他希望接班的廣大中青年干部，把黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)發(fā)揚(yáng)起來(lái)。要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說(shuō)真話，反對(duì)說(shuō)假話，不務(wù)虛名，多做實(shí)事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對(duì)任人唯親。

結(jié)合黨的歷史，鄧小平同志深刻指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！彼ＭM(jìn)入中央工作的同志，要自覺(jué)地變化，考慮任何問(wèn)題都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼于大局，眼界要非常寬闊、胸襟要非常寬闊等。鄧小平同志關(guān)于如何選人用人、搞好組織建設(shè)的重要思想，既源于對(duì)過(guò)去歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，又有針對(duì)當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考，至今仍有著十分重要的意義。

五、堅(jiān)持整頓黨的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

官風(fēng)正則民風(fēng)淳，官風(fēng)清則民風(fēng)厚。以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的中國(guó)共產(chǎn)黨，從來(lái)都非常注重黨的作風(fēng)建設(shè)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng)，關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)。”面對(duì)“文革”后問(wèn)題堆積成山、工作百端待舉的局面，鄧小平同志緊抓問(wèn)題的關(guān)鍵，首先強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)。他要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，特別是緊緊抓住黨的高級(jí)干部這個(gè)重點(diǎn)。他明確指出，“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起”，“上面的問(wèn)題不解決，我們就沒(méi)有講話的權(quán)利”。針對(duì)一些高級(jí)干部違反黨的原則，搞特殊化、走后門、鋪張浪費(fèi)、損公利私等不良現(xiàn)象，鄧小平同志重申要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。

隨著改革開放的全面展開，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在呈現(xiàn)活躍局面的同時(shí)，將權(quán)力和原則當(dāng)成商品進(jìn)行交易的歪風(fēng)邪氣也逐漸滋長(zhǎng)，出現(xiàn)了不少黨員干部尋租貪腐、違法犯罪的新情況。為此，鄧小平同志在指示嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的同時(shí)，決定從1983年冬開始，用3年時(shí)間分期分批開展旨在“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織”的全面整黨。1989年政治風(fēng)波后，在總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了?！贝撕?，黨中央下大氣力抓了黨的建設(shè)。

作為中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平同志關(guān)于黨的建設(shè)的思想和實(shí)踐，深刻反映了在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)黨的工作提出的新要求，深刻回答了新時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展亟待解決的許多重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，升華了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

黨的十八大以來(lái)，我們黨所做的一切，都是在踐行黨的初心使命，都是在完成毛澤東、鄧小平等老一輩革命家未竟的事業(yè)，都是在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。時(shí)代在不斷前進(jìn)、事業(yè)在不斷發(fā)展。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了鄧小平同志關(guān)于黨的建設(shè)的思想，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“黨建篇”，為全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院科研規(guī)劃部副主任、研究員）

（來(lái)源：《黨建》2024年第9期）