《新時(shí)代的中國(guó)北斗》

新華社北京11月4日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室4日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)北斗》白皮書(shū)。全文如下：

新時(shí)代的中國(guó)北斗

（2022年11月）

中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室

　　目錄

　　前言

　　一、北斗發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

　?。ㄒ唬┳叱鲎灾靼l(fā)展的中國(guó)道路

　?。ǘ└梅?wù)全球、造福人類

　?。ㄈ╄T就新時(shí)代北斗精神

　?。ㄋ模┱雇倍钒l(fā)展新愿景

　　二、躋身世界一流的中國(guó)北斗

　?。ㄒ唬┖诵募夹g(shù)自主研發(fā)

　?。ǘ┫到y(tǒng)組成創(chuàng)新引領(lǐng)

　?。ㄈ┫到y(tǒng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)多樣

　　三、提高系統(tǒng)運(yùn)行管理水平

　　（一）保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

　?。ǘ┨嵘到y(tǒng)服務(wù)性能

　?。ㄈ┌l(fā)布系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息

　　四、推動(dòng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　（二）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

　?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　（四）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)

　　五、提升現(xiàn)代化治理水平

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新組織管理體制機(jī)制

　　（二）以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新

　?。ㄈ┩七M(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航法治建設(shè)

　　（四）厚植發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)

　　六、助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　　（一）促進(jìn)多系統(tǒng)兼容共用

　?。ǘV泛開(kāi)展國(guó)際合作交流

　?。ㄈ┩七M(jìn)加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

　?。ㄋ模┩苿?dòng)發(fā)展成果惠及全球

　　結(jié)束語(yǔ)

　　前言

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱北斗系統(tǒng)）是中國(guó)著眼于國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北斗系統(tǒng)已成為面向全球用戶提供全天候、全天時(shí)、高精度定位、導(dǎo)航與授時(shí)服務(wù)的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。

　　黨的十八大以來(lái)，北斗系統(tǒng)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)代。2020年7月31日，習(xí)近平總書(shū)記向世界宣布北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通，標(biāo)志著北斗系統(tǒng)進(jìn)入全球化發(fā)展新階段。從改革開(kāi)放新時(shí)期到中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，從北斗一號(hào)到北斗三號(hào)，從雙星定位到全球組網(wǎng)，從覆蓋亞太到服務(wù)全球，北斗系統(tǒng)與國(guó)家發(fā)展同頻共振，與民族復(fù)興同向同行。

　　新時(shí)代的中國(guó)北斗，既造福中國(guó)人民，也造福世界各國(guó)人民。北斗系統(tǒng)秉持“中國(guó)的北斗、世界的北斗、一流的北斗”發(fā)展理念，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用，賦能各行各業(yè)，融入基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)入大眾應(yīng)用領(lǐng)域，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)空基石，為衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)更好服務(wù)全球、造福人類貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和力量。

　　新時(shí)代的中國(guó)北斗，展現(xiàn)了中國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的志氣和骨氣，展現(xiàn)了中國(guó)人民獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的精神和意志，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)了胸懷天下、立己達(dá)人的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　為介紹新時(shí)代中國(guó)北斗發(fā)展成就和未來(lái)愿景，分享中國(guó)北斗發(fā)展理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特發(fā)布本白皮書(shū)。

　　一、北斗發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

　　進(jìn)入新時(shí)代，伴隨著中國(guó)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)北斗走上高質(zhì)量發(fā)展之路，機(jī)制體系、速度規(guī)模等不斷實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階，創(chuàng)造了中國(guó)北斗耀蒼穹的奇跡。

　?。ㄒ唬┳叱鲎灾靼l(fā)展的中國(guó)道路

　　中國(guó)立足國(guó)情國(guó)力，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、分步建設(shè)、漸進(jìn)發(fā)展，不斷完善北斗系統(tǒng)，走出一條從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從有源到無(wú)源、從區(qū)域到全球的中國(guó)特色衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)道路。

　　實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。1994年，中國(guó)開(kāi)始研制發(fā)展獨(dú)立自主的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，至2000年底建成北斗一號(hào)系統(tǒng)，采用有源定位體制服務(wù)中國(guó)，成為世界上第三個(gè)擁有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國(guó)家。2012年，建成北斗二號(hào)系統(tǒng)，面向亞太地區(qū)提供無(wú)源定位服務(wù)。2020年，北斗三號(hào)系統(tǒng)正式建成開(kāi)通，面向全球提供衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)，標(biāo)志著北斗系統(tǒng)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成。

　　向全球時(shí)代加速邁進(jìn)。2012年12月，北斗二號(hào)系統(tǒng)建成并提供服務(wù)，這是北斗系統(tǒng)發(fā)展的新起點(diǎn)。2015年3月，首顆北斗三號(hào)系統(tǒng)試驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射。2017年11月，完成北斗三號(hào)系統(tǒng)首批2顆中圓地球軌道衛(wèi)星在軌部署，北斗系統(tǒng)全球組網(wǎng)按下快進(jìn)鍵。2018年12月，完成19顆衛(wèi)星基本星座部署。2020年6月，由24顆中圓地球軌道衛(wèi)星、3顆地球靜止軌道衛(wèi)星和3顆傾斜地球同步軌道衛(wèi)星組成的完整星座完成部署。2020年7月，北斗三號(hào)系統(tǒng)正式開(kāi)通全球服務(wù)，“中國(guó)的北斗”真正成為“世界的北斗”。

　?。ǘ└梅?wù)全球、造福人類

　　新時(shí)代的中國(guó)北斗，以更好服務(wù)全球、造福人類為宗旨，進(jìn)一步提高多種技術(shù)手段融合水平，不斷提升多樣化、特色化服務(wù)能力，大力推動(dòng)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位加強(qiáng)國(guó)際交流合作，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活需要，更好實(shí)現(xiàn)共享共贏。

　　——開(kāi)放兼容。免費(fèi)提供公開(kāi)的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)，持續(xù)提升全球公共服務(wù)能力。積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，倡導(dǎo)和加強(qiáng)多系統(tǒng)兼容共用。

　　——?jiǎng)?chuàng)新超越。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升自主發(fā)展能力。持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)升級(jí)換代，融合新一代通信、低軌增強(qiáng)等新興技術(shù)，推動(dòng)與非衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)融合發(fā)展。

　　——優(yōu)質(zhì)服務(wù)。確保系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮特色服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為全球用戶提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)。完善標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、宣傳推廣等體系環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　——共享共贏。深化北斗系統(tǒng)應(yīng)用推廣，推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，融入千行百業(yè)，賦能生產(chǎn)生活。與世界共享中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)互利互贏。

　　（三）鑄就新時(shí)代北斗精神

　　在面對(duì)未知的艱辛探索中，中國(guó)北斗建設(shè)者披荊斬棘、接續(xù)奮斗，培育了“自主創(chuàng)新、開(kāi)放融合、萬(wàn)眾一心、追求卓越”的新時(shí)代北斗精神，生動(dòng)詮釋了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系。

　　自主創(chuàng)新是中國(guó)北斗的核心競(jìng)爭(zhēng)力。北斗系統(tǒng)始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新、自主設(shè)計(jì)、自主建造、自主可控，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，這是中國(guó)北斗應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝各種困難的主動(dòng)選擇。

　　開(kāi)放融合是中國(guó)北斗的世界胸襟。北斗系統(tǒng)順應(yīng)開(kāi)放的時(shí)代大勢(shì)和融合的發(fā)展潮流，踐行“讓各國(guó)人民共享發(fā)展機(jī)遇和成果”的承諾，展現(xiàn)了登高望遠(yuǎn)的格局和美美與共的胸襟。

　　萬(wàn)眾一心是中國(guó)北斗的成功密碼。北斗系統(tǒng)是全體北斗建設(shè)者同舟共濟(jì)、合作奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全國(guó)上下支持、各方力量協(xié)作的結(jié)果，生動(dòng)詮釋了中華民族團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)和中國(guó)人民深沉的家國(guó)情懷。

　　追求卓越是中國(guó)北斗的永恒目標(biāo)。北斗系統(tǒng)對(duì)標(biāo)世界一流，“要做就做最好”，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)卓越、運(yùn)行服務(wù)卓越、工程實(shí)施管理卓越，成為新時(shí)代中國(guó)的一個(gè)閃亮品牌。

　?。ㄋ模┱雇倍钒l(fā)展新愿景

　　面向未來(lái)，中國(guó)將建設(shè)技術(shù)更先進(jìn)、功能更強(qiáng)大、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的北斗系統(tǒng)，建成更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時(shí)空體系，提供高彈性、高智能、高精度、高安全的定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)，更好惠及民生福祉、服務(wù)人類發(fā)展進(jìn)步。

　　建強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，建成中國(guó)特色北斗系統(tǒng)智能運(yùn)維管理體系，突出短報(bào)文、地基增強(qiáng)、星基增強(qiáng)、國(guó)際搜救等特色服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升服務(wù)性能、拓展服務(wù)功能，形成全球動(dòng)態(tài)分米級(jí)高精度定位導(dǎo)航和完好性保障能力，向全球用戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

　　推動(dòng)北斗系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展，提供更加優(yōu)質(zhì)、更加多樣的公共服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)潛力、豐富應(yīng)用場(chǎng)景、擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，構(gòu)建新機(jī)制，培育新生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，打造更加完整、更富韌性的產(chǎn)業(yè)鏈，讓北斗系統(tǒng)發(fā)展成果更好惠及各國(guó)人民。

　　構(gòu)建國(guó)家綜合定位導(dǎo)航授時(shí)體系，發(fā)展多種導(dǎo)航手段，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)交叉創(chuàng)新、多種手段聚能增效、多源信息融合共享，推動(dòng)服務(wù)向水下、室內(nèi)、深空延伸，提供基準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋無(wú)縫、彈性智能、安全可信、便捷高效的綜合時(shí)空信息服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)更加美好的世界。

　　二、躋身世界一流的中國(guó)北斗

　　中國(guó)北斗的建設(shè)發(fā)展，始終錨定世界一流目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、追求卓越，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。中國(guó)的北斗，技術(shù)先進(jìn)、設(shè)計(jì)領(lǐng)先、功能強(qiáng)大，是世界一流的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

　　（一）核心技術(shù)自主研發(fā)

　　中國(guó)從自身實(shí)際出發(fā)，因應(yīng)世界衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展趨勢(shì)，從星座構(gòu)型、技術(shù)體制、服務(wù)功能等方面創(chuàng)新系統(tǒng)設(shè)計(jì)，攻克混合星座、星間鏈路、信號(hào)體制設(shè)計(jì)等多項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)，在全球范圍實(shí)現(xiàn)一流能力。

　　創(chuàng)新星座構(gòu)型。首創(chuàng)中高軌混合異構(gòu)星座，高軌衛(wèi)星單星覆蓋區(qū)域大、抗遮擋能力強(qiáng)，中軌衛(wèi)星星座全球運(yùn)行、全球覆蓋，是實(shí)現(xiàn)全球服務(wù)的核心，各軌道衛(wèi)星優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既能實(shí)現(xiàn)全球覆蓋，又能加強(qiáng)區(qū)域能力。

　　構(gòu)建星間鏈路。首次通過(guò)星間鏈路實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星與衛(wèi)星之間、衛(wèi)星與地面之間一體化組網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)星間高精度測(cè)量和數(shù)據(jù)傳輸，基于國(guó)內(nèi)布站條件提供全球運(yùn)行服務(wù)。

　　優(yōu)化信號(hào)體制。突破調(diào)制方式、多路復(fù)用、信道編碼等關(guān)鍵技術(shù)，率先實(shí)現(xiàn)全星座三頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航定位功能與通信數(shù)傳功能、基本導(dǎo)航信息與差分增強(qiáng)信息的融合設(shè)計(jì)，信號(hào)測(cè)距精度、抗干擾和抗多徑等性能達(dá)到世界一流水平，實(shí)現(xiàn)與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的兼容共用并支持多樣化特色服務(wù)。

　?。ǘ┫到y(tǒng)組成創(chuàng)新引領(lǐng)

　　北斗系統(tǒng)由空間段、地面段和用戶段組成。其中，空間段由中圓地球軌道、地球靜止軌道、傾斜地球同步軌道等三種軌道共30顆衛(wèi)星組成；地面段由運(yùn)控系統(tǒng)、測(cè)控系統(tǒng)、星間鏈路運(yùn)行管理系統(tǒng)，以及國(guó)際搜救、短報(bào)文通信、星基增強(qiáng)和地基增強(qiáng)等多種服務(wù)平臺(tái)組成；用戶段由兼容其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的各類終端及應(yīng)用系統(tǒng)組成。

　　北斗系統(tǒng)星間星地一體組網(wǎng)，是中國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)運(yùn)行的航天系統(tǒng)，顯著提升了中國(guó)航天科研生產(chǎn)能力，有力推動(dòng)中國(guó)宇航技術(shù)跨越式發(fā)展。

　　組批生產(chǎn)能力卓越。創(chuàng)新星地產(chǎn)品研制和星箭制造，研制運(yùn)載火箭上面級(jí)、導(dǎo)航衛(wèi)星專用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)星箭批量生產(chǎn)、密集發(fā)射、快速組網(wǎng)，以兩年半時(shí)間18箭30星的中國(guó)速度完成全球星座部署，創(chuàng)造世界導(dǎo)航衛(wèi)星組網(wǎng)新紀(jì)錄。

　　關(guān)鍵器件自主可控。實(shí)現(xiàn)宇航級(jí)存儲(chǔ)器、星載處理器、大功率微波開(kāi)關(guān)、行波管放大器、固態(tài)放大器等器部件國(guó)產(chǎn)化研制，北斗系統(tǒng)核心器部件100%自主可控，為北斗系統(tǒng)廣泛應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┫到y(tǒng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)多樣

　　北斗系統(tǒng)服務(wù)性能優(yōu)異、功能強(qiáng)大，可提供多種服務(wù)，滿足用戶多樣化需求。其中，向全球用戶提供定位導(dǎo)航授時(shí)、國(guó)際搜救、全球短報(bào)文通信等三種全球服務(wù)；向亞太地區(qū)提供區(qū)域短報(bào)文通信、星基增強(qiáng)、精密單點(diǎn)定位、地基增強(qiáng)等四種區(qū)域服務(wù)。

　　定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)。通過(guò)30顆衛(wèi)星，免費(fèi)向全球用戶提供服務(wù)，全球范圍水平定位精度優(yōu)于9米、垂直定位精度優(yōu)于10米，測(cè)速精度優(yōu)于0.2米/秒、授時(shí)精度優(yōu)于20納秒。

　　國(guó)際搜救服務(wù)。通過(guò)6顆中圓地球軌道衛(wèi)星，旨在向全球用戶提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的遇險(xiǎn)報(bào)警公益服務(wù)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)返向鏈路，為求救者提供遇險(xiǎn)搜救請(qǐng)求確認(rèn)服務(wù)。

　　全球短報(bào)文通信服務(wù)。北斗系統(tǒng)是世界上首個(gè)具備全球短報(bào)文通信服務(wù)能力的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，通過(guò)14顆中圓地球軌道衛(wèi)星，為特定用戶提供全球隨遇接入服務(wù)，最大單次報(bào)文長(zhǎng)度560比特（40個(gè)漢字）。

　　區(qū)域短報(bào)文通信服務(wù)。北斗系統(tǒng)是世界上首個(gè)面向授權(quán)用戶提供區(qū)域短報(bào)文通信服務(wù)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，通過(guò)3顆地球靜止軌道衛(wèi)星，為中國(guó)及周邊地區(qū)用戶提供數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，最大單次報(bào)文長(zhǎng)度14000比特（1000個(gè)漢字），具備文字、圖片、語(yǔ)音等傳輸能力。

　　星基增強(qiáng)服務(wù)。創(chuàng)新集成設(shè)計(jì)星基增強(qiáng)服務(wù)，通過(guò)3顆地球靜止軌道衛(wèi)星，旨在向中國(guó)及周邊地區(qū)用戶提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的Ⅰ類精密進(jìn)近服務(wù)，支持單頻及雙頻多星座兩種增強(qiáng)服務(wù)模式，可為交通運(yùn)輸領(lǐng)域提供安全保障。

　　精密單點(diǎn)定位服務(wù)。創(chuàng)新集成設(shè)計(jì)精密單點(diǎn)定位服務(wù)，通過(guò)3顆地球靜止軌道衛(wèi)星，免費(fèi)向中國(guó)及周邊地區(qū)用戶提供定位精度水平優(yōu)于30厘米、高程優(yōu)于60厘米，收斂時(shí)間優(yōu)于30分鐘的高精度定位增強(qiáng)服務(wù)。

　　地基增強(qiáng)服務(wù)。建成地面站全國(guó)一張網(wǎng)，向行業(yè)和大眾用戶提供實(shí)時(shí)米級(jí)、分米級(jí)、厘米級(jí)和事后毫米級(jí)高精度定位增強(qiáng)服務(wù)。

　　三、提高系統(tǒng)運(yùn)行管理水平

　　作為負(fù)責(zé)任的航天大國(guó)，中國(guó)不斷提高北斗系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，保障系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、保持系統(tǒng)性能穩(wěn)步提升、保證系統(tǒng)信息公開(kāi)透明，確保系統(tǒng)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，提供高穩(wěn)定、高可靠、高安全、高質(zhì)量的時(shí)空信息服務(wù)。

　?。ㄒ唬┍Ｕ舷到y(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

　　穩(wěn)定運(yùn)行是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的生命線。中國(guó)北斗堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建以齊抓共管多方聯(lián)保為組織特色、星地星間全網(wǎng)管控為系統(tǒng)特色、軟硬協(xié)同智能運(yùn)維為技術(shù)特色的中國(guó)特色北斗系統(tǒng)運(yùn)行管理體系，融“常態(tài)保障、平穩(wěn)過(guò)渡、監(jiān)測(cè)評(píng)估、智能運(yùn)維”為一體，為系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供了基本保障。

　　強(qiáng)化常態(tài)保障。完善多方聯(lián)合保障、運(yùn)行狀態(tài)會(huì)商、設(shè)備巡檢維護(hù)等制度機(jī)制，建立協(xié)同順暢、信息共享、決策高效的工作流程，不斷提升常態(tài)化運(yùn)行管理保障能力。

　　確保平穩(wěn)過(guò)渡。從空間段、地面段、用戶段等方面，有序?qū)嵤谋倍范?hào)向北斗三號(hào)的平穩(wěn)過(guò)渡，保障用戶無(wú)需更換設(shè)備，以最小代價(jià)享受系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。統(tǒng)籌優(yōu)化北斗系統(tǒng)全球連續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)估資源配置，對(duì)系統(tǒng)星座狀態(tài)、信號(hào)精度、信號(hào)質(zhì)量和服務(wù)性能等進(jìn)行全方位、常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確掌握系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)狀態(tài)。

　　提升運(yùn)維水平。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)，構(gòu)建北斗系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源池，促進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)評(píng)估、空間環(huán)境等多源數(shù)據(jù)融通，實(shí)現(xiàn)信息按需共享，提升系統(tǒng)智能化運(yùn)行管理水平。

　?。ǘ┨嵘到y(tǒng)服務(wù)性能

　　更高精度、更穩(wěn)運(yùn)行是北斗系統(tǒng)的不懈追求。中國(guó)北斗堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在系統(tǒng)狀態(tài)、時(shí)空基準(zhǔn)、應(yīng)用場(chǎng)景等方面持續(xù)用力，推動(dòng)系統(tǒng)服務(wù)能力不斷提升、服務(wù)場(chǎng)域不斷拓展、服務(wù)品質(zhì)不斷升級(jí)。

　　升級(jí)系統(tǒng)狀態(tài)。實(shí)施地面設(shè)備升級(jí)改造，按需更新在軌衛(wèi)星軟件，動(dòng)態(tài)優(yōu)化星地處理模型和算法，持續(xù)加強(qiáng)星間星地一體化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行能力，不斷提升空間信號(hào)精度與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)性能穩(wěn)中有升。

　　建強(qiáng)時(shí)空基準(zhǔn)。建立與維持北斗系統(tǒng)高精度時(shí)間基準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)時(shí)差監(jiān)測(cè)，在導(dǎo)航電文中播發(fā)，加強(qiáng)與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)時(shí)間系統(tǒng)互操作。北斗坐標(biāo)系統(tǒng)與國(guó)際大地參考框架保持對(duì)齊，加強(qiáng)與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)坐標(biāo)系統(tǒng)互操作。

　　拓展服務(wù)場(chǎng)域。開(kāi)展多手段導(dǎo)航能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)彈性定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)功能。開(kāi)展北斗地月空間服務(wù)應(yīng)用探索和試驗(yàn)，推動(dòng)北斗服務(wù)向深空延展。突破導(dǎo)航通信融合系列關(guān)鍵技術(shù)，提升復(fù)雜環(huán)境和人類活動(dòng)密集區(qū)服務(wù)能力。

　　（三）發(fā)布系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息

　　發(fā)布系統(tǒng)信息是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)提升用戶感知度和信賴度的基本途徑。中國(guó)北斗堅(jiān)持公開(kāi)透明，建設(shè)發(fā)布平臺(tái)，完善發(fā)布機(jī)制，動(dòng)態(tài)發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確的系統(tǒng)信息，向全球用戶提供負(fù)責(zé)任的服務(wù)。

　　建設(shè)多渠道信息發(fā)布平臺(tái)。通過(guò)北斗官方網(wǎng)站（www.beidou.gov.cn）、監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)站（www.csno-tarc.cn和www.igmas.org）、官方微信公眾號(hào)（beidousystem）等渠道平臺(tái)，發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行、應(yīng)用推廣、國(guó)際合作、政策法規(guī)等相關(guān)信息。

　　發(fā)布系統(tǒng)服務(wù)文件。更新發(fā)布北斗公開(kāi)服務(wù)信號(hào)接口控制文件，定義北斗系統(tǒng)衛(wèi)星與用戶終端之間的接口關(guān)系，規(guī)范信號(hào)結(jié)構(gòu)、基本特性、測(cè)距碼、導(dǎo)航電文等內(nèi)容，為全球研發(fā)北斗應(yīng)用產(chǎn)品提供輸入。更新發(fā)布公開(kāi)服務(wù)性能規(guī)范，明確北斗系統(tǒng)公開(kāi)服務(wù)覆蓋范圍和性能指標(biāo)。

　　發(fā)布系統(tǒng)狀態(tài)信息。及時(shí)發(fā)布衛(wèi)星發(fā)射入網(wǎng)、在軌測(cè)試、監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果以及衛(wèi)星退役退網(wǎng)等系統(tǒng)狀態(tài)信息。在采取可能影響用戶服務(wù)的計(jì)劃操作之前，適時(shí)向國(guó)內(nèi)外用戶發(fā)布通告。

　　四、推動(dòng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　新時(shí)代的中國(guó)北斗，堅(jiān)持在發(fā)展中應(yīng)用、在應(yīng)用中發(fā)展，不斷夯實(shí)產(chǎn)品基礎(chǔ)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)推廣北斗規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)北斗應(yīng)用深度融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，促進(jìn)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　中國(guó)北斗堅(jiān)持以用促建、建用并舉，體系化設(shè)計(jì)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工程化推進(jìn)北斗行業(yè)和區(qū)域應(yīng)用，不斷深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新謀劃應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總體思路。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持以抓生態(tài)保障、抓共性基礎(chǔ)、推應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為重心的總體思路，凝聚各方力量，形成齊抓共管、合力推動(dòng)新局面。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制實(shí)施《全面加強(qiáng)北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用發(fā)展總體方案》、北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，各行業(yè)、各地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、融合應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、全球服務(wù)體系。

　　實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程。按照統(tǒng)籌集約、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)的原則，聚焦保安全、促創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮重大工程的戰(zhàn)略牽引作用，加快形成以市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　?。ǘ┖粚?shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

　　中國(guó)北斗聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)產(chǎn)品和應(yīng)用基礎(chǔ)軟件，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)支持力度，不斷夯實(shí)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

　　完善應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。全面打造國(guó)際搜救、短報(bào)文通信、星基增強(qiáng)、地基增強(qiáng)等北斗特色服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)北斗特色服務(wù)與多種通信手段融合，拓展應(yīng)用廣度深度，為用戶提供更加高效便捷的服務(wù)。

　　研發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)產(chǎn)品。研制芯片、模塊、天線等系列基礎(chǔ)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品億級(jí)量產(chǎn)規(guī)模。研發(fā)衛(wèi)星導(dǎo)航與慣性導(dǎo)航、移動(dòng)通信、視覺(jué)導(dǎo)航等多種手段融合的基礎(chǔ)產(chǎn)品，增強(qiáng)應(yīng)用彈性。

　　研發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)軟件。加大自主研發(fā)力度，加強(qiáng)定位解算、模型開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)分析、設(shè)計(jì)仿真等共性基礎(chǔ)技術(shù)軟件化和工具化，推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)軟件可用好用。

　　（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　中國(guó)北斗圍繞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)評(píng)估等，成體系打造要素完備、創(chuàng)新活躍、良性健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈共振耦合，推動(dòng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，更新發(fā)布北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)體系，加快北斗應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。持續(xù)推動(dòng)形成包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的相互銜接、覆蓋全面、科學(xué)合理的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提升北斗衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域?qū)＠麑彶橘|(zhì)量和效率，為北斗系統(tǒng)的專利布局提供支撐。激發(fā)北斗創(chuàng)新應(yīng)用主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理方面的動(dòng)力和活力，提升中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航專利基礎(chǔ)儲(chǔ)備和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。

　　完善產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系。強(qiáng)化北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域北斗產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保應(yīng)用安全可靠。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系。面向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、主要區(qū)域、大眾應(yīng)用和國(guó)際應(yīng)用，健全應(yīng)用信息反饋機(jī)制，建立北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)評(píng)估機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作水平。鼓勵(lì)北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求對(duì)接。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的政企橋梁紐帶作用，促進(jìn)交流合作和行業(yè)自律。

　　打造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和自身特點(diǎn)，全面布局北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，鞏固區(qū)域發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，形成以研發(fā)機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、特色園區(qū)為主體的北斗產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄋ模┳鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)

　　中國(guó)北斗廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)各領(lǐng)域，與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新業(yè)態(tài)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，讓人民生活更便捷、更精彩。

　　示范引領(lǐng)帶動(dòng)。瞄準(zhǔn)具有較大應(yīng)用規(guī)模、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的重要行業(yè)，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施行業(yè)和區(qū)域示范應(yīng)用，形成綜合應(yīng)用解決方案，帶動(dòng)北斗規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　融入關(guān)鍵領(lǐng)域?？焖偃谌胗绊憞?guó)計(jì)民生、社會(huì)公益，涉及國(guó)家安全、公共安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用更可靠、安全有保障。

　　賦能各行各業(yè)。深度融入信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛進(jìn)入交通、能源、農(nóng)業(yè)、通信、氣象、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急減災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　走進(jìn)千家萬(wàn)戶。廣泛進(jìn)入大眾消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域，通過(guò)智能手機(jī)、車載終端、穿戴設(shè)備等應(yīng)用產(chǎn)品，全面服務(wù)于綠色出行、外賣送餐、健康養(yǎng)老、兒童關(guān)愛(ài)、醫(yī)療教育等人民生活衣食住行方方面面。

新華社發(fā)

　　五、提升現(xiàn)代化治理水平

　　新時(shí)代的中國(guó)北斗，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新，完善政策法規(guī)，優(yōu)化組織管理，厚植人才優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，不斷提升現(xiàn)代化治理水平。

　　（一）創(chuàng)新組織管理體制機(jī)制

　　中國(guó)立足北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展需求，科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量匯聚起來(lái)，形成北斗事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。

　　創(chuàng)新工程建設(shè)組織管理。充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建多部門協(xié)同、責(zé)任清晰、分工明確、分級(jí)實(shí)施的組織管理體系，創(chuàng)建工程、應(yīng)用、國(guó)際合作“三位一體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保北斗工程建設(shè)管理運(yùn)行順暢、協(xié)調(diào)高效、規(guī)范有序。

　　建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用推廣、國(guó)際合作、衛(wèi)星頻率軌道資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的系統(tǒng)謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建全聯(lián)動(dòng)、大協(xié)調(diào)工作新格局。

　　（二）以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新

　　中國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建立健全衛(wèi)星導(dǎo)航科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。

　　建立原始集成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。秉承自主創(chuàng)新、開(kāi)放交流的發(fā)展原則，培育衛(wèi)星導(dǎo)航科技原始創(chuàng)新發(fā)源地，超前部署戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)技術(shù)研究，構(gòu)建先進(jìn)的技術(shù)攻關(guān)體系和產(chǎn)品研發(fā)體系。適應(yīng)北斗與新一代信息技術(shù)深度融合發(fā)展要求，分階段組織、增量式發(fā)展、多功能集成，建立跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，匯聚創(chuàng)新資源和要素，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的聚變效應(yīng)。

　　完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。以公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、互學(xué)互鑒為原則，創(chuàng)建多家參與、產(chǎn)品比測(cè)、綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，既保持競(jìng)爭(zhēng)壓力，又充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展。

　　完善科研生產(chǎn)組織體系。強(qiáng)化數(shù)字工程等新技術(shù)引領(lǐng)，構(gòu)建智能化試驗(yàn)驗(yàn)證評(píng)估體系。優(yōu)化“研制、測(cè)評(píng)、改進(jìn)、再驗(yàn)證”迭代演進(jìn)科研生產(chǎn)流程，創(chuàng)建適應(yīng)多星、多箭、多站同期研發(fā)、組批生產(chǎn)新模式，提升星地一體快速組網(wǎng)能力。

　?。ㄈ┩七M(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航法治建設(shè)

　　中國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展與安全、統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，全方位構(gòu)建中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航法治體系，積極參與衛(wèi)星導(dǎo)航全球治理，為北斗系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好內(nèi)外環(huán)境。

　　加快推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航立法。研究制定《中華人民共和國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航條例》，規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航活動(dòng)管理，健全衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行服務(wù)、應(yīng)用管理、國(guó)際合作、安全保障等配套制度，不斷完善衛(wèi)星導(dǎo)航法律制度體系。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，規(guī)范衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)秩序，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，優(yōu)化政府服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　規(guī)范衛(wèi)星導(dǎo)航活動(dòng)。根據(jù)空間物體登記規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確完整報(bào)送北斗衛(wèi)星信息。依法辦理相關(guān)無(wú)線電頻率使用許可、空間無(wú)線電執(zhí)照和衛(wèi)星地球站執(zhí)照。依法保護(hù)北斗系統(tǒng)頻譜使用，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售或使用衛(wèi)星導(dǎo)航非法干擾設(shè)備，依法查處非法干擾行為。

　　參與衛(wèi)星導(dǎo)航全球治理。踐行共商共建共享的全球治理觀，在全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)（ICG）框架下處理衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際事務(wù)，參與衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　（四）厚植發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)

　　人才是發(fā)展和創(chuàng)新的第一資源。中國(guó)北斗堅(jiān)持用事業(yè)培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，不斷壯大人才隊(duì)伍、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

　　建強(qiáng)人才隊(duì)伍。完善定位導(dǎo)航授時(shí)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，健全人才培養(yǎng)、交流和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建人才培養(yǎng)平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，壯大跨學(xué)科、復(fù)合型、國(guó)際化人才隊(duì)伍。

　　促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮。面向定位導(dǎo)航授時(shí)前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化定位導(dǎo)航授時(shí)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，加強(qiáng)定位導(dǎo)航授時(shí)學(xué)術(shù)交流，多措并舉提升科技創(chuàng)新能力和水平。

　　推進(jìn)科普教育。持續(xù)推動(dòng)科普教育基地建設(shè)，注重打造體驗(yàn)式科普?qǐng)鼍?，開(kāi)展科普活動(dòng)，出版科普讀物，豐富科普內(nèi)容，促進(jìn)定位導(dǎo)航授時(shí)知識(shí)大眾化、普及化，激發(fā)全民探索科學(xué)、探索時(shí)空的熱情。

　　六、助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　　衛(wèi)星導(dǎo)航是全人類的共同財(cái)富。中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放融合、協(xié)調(diào)合作、兼容互補(bǔ)、成果共享，積極開(kāi)展北斗系統(tǒng)國(guó)際合作，推進(jìn)北斗應(yīng)用國(guó)際化進(jìn)程，讓北斗系統(tǒng)更好服務(wù)全球、造福人類，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)多系統(tǒng)兼容共用

　　中國(guó)積極倡導(dǎo)和持續(xù)促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)間兼容與互操作，積極開(kāi)展頻率軌位協(xié)調(diào)與磋商，共同提高衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)水平，為全球用戶提供更加優(yōu)質(zhì)多樣、安全可靠的服務(wù)。

　　倡導(dǎo)兼容與互操作合作。持續(xù)推進(jìn)北斗系統(tǒng)與其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、星基增強(qiáng)系統(tǒng)的兼容與互操作，促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容共用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、技術(shù)進(jìn)步。建立衛(wèi)星導(dǎo)航多雙邊合作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展兼容與互操作協(xié)調(diào)，與其他國(guó)家就衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和星基增強(qiáng)系統(tǒng)開(kāi)展合作與交流，促進(jìn)各衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的共同發(fā)展。

　　開(kāi)展頻率軌位協(xié)調(diào)與磋商。遵循國(guó)際電信聯(lián)盟規(guī)則，維護(hù)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)協(xié)調(diào)國(guó)際秩序，通過(guò)多雙邊友好協(xié)商開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航頻率軌位協(xié)調(diào)與磋商。積極參與國(guó)際組織主導(dǎo)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究制定，與相關(guān)國(guó)家共同維護(hù)、使用和拓展衛(wèi)星導(dǎo)航頻率軌位資源。

　?。ǘV泛開(kāi)展國(guó)際合作交流

　　中國(guó)深化國(guó)際合作機(jī)制，共拓國(guó)際合作渠道，打造國(guó)際合作平臺(tái)，建立國(guó)際合作窗口，持續(xù)擴(kuò)大北斗系統(tǒng)國(guó)際“朋友圈”，不斷提升衛(wèi)星導(dǎo)航全球應(yīng)用水平。

　　深度參與衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際事務(wù)。參加聯(lián)合國(guó)框架下系列活動(dòng)，舉辦全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)大會(huì)，參與議題研究，研提合作建議，發(fā)起合作倡議，共商共促世界衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)發(fā)展。

　　開(kāi)展多雙邊合作交流。與東盟、阿盟等區(qū)域組織和非洲、拉美等地區(qū)的國(guó)家開(kāi)展合作與交流，舉辦北斗/GNSS合作論壇，發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景，推介解決方案，提高國(guó)際應(yīng)用水平。

　　深化測(cè)試評(píng)估合作。聯(lián)合開(kāi)展北斗及其他全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位導(dǎo)航授時(shí)、短報(bào)文通信、國(guó)際搜救等服務(wù)性能測(cè)試評(píng)估，發(fā)布測(cè)試評(píng)估報(bào)告，增進(jìn)用戶對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)狀態(tài)和服務(wù)性能的了解，增強(qiáng)用戶信心，提高合作水平。

　　搭建國(guó)際教育培訓(xùn)平臺(tái)。持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)專業(yè)國(guó)際學(xué)生學(xué)歷教育，特別是碩士及博士生教育。依托聯(lián)合國(guó)空間科技教育亞太區(qū)域中心（中國(guó)）、北斗/GNSS中心、北斗國(guó)際交流培訓(xùn)中心等平臺(tái)，積極開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航培訓(xùn)，為國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)衛(wèi)星導(dǎo)航人才，促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)星導(dǎo)航能力建設(shè)。

　　廣泛開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流。做強(qiáng)中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航年會(huì)和北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)等交流平臺(tái)，持續(xù)提升國(guó)際影響力。積極參加國(guó)際衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)進(jìn)步。

　?。ㄈ┩七M(jìn)加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

　　中國(guó)持續(xù)推動(dòng)北斗系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、行業(yè)和專業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)組織，使北斗系統(tǒng)更好服務(wù)全球用戶與相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

　　國(guó)際民航領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。北斗系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)通過(guò)國(guó)際民航組織驗(yàn)證，滿足國(guó)際民航領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)要求，具備為全球民用航空用戶提供定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)的能力。

　　國(guó)際海事領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。北斗系統(tǒng)成為世界無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)重要組成部分，取得面向海事應(yīng)用的國(guó)際合法地位。北斗船載接收設(shè)備檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，為國(guó)際海事設(shè)備制造商提供設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和檢測(cè)依據(jù)。北斗短報(bào)文通信服務(wù)加入國(guó)際海事組織全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　國(guó)際搜救領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布搜救衛(wèi)星應(yīng)急示位標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)北斗返向鏈路納入全球搜救衛(wèi)星系統(tǒng)組織標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展返向鏈路國(guó)際兼容共用協(xié)調(diào)。

　　國(guó)際移動(dòng)通信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際移動(dòng)通信第三代合作伙伴計(jì)劃制定發(fā)布支持北斗信號(hào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)和一致性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，為2G、3G、4G、5G移動(dòng)通信系統(tǒng)和終端使用北斗網(wǎng)絡(luò)輔助定位和高精度定位功能提供重要支持。

　　國(guó)際數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)北斗進(jìn)入高精度差分服務(wù)、通用數(shù)據(jù)交換格式、定位信息輸出協(xié)議等接收機(jī)國(guó)際通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)發(fā)展成果惠及全球

　　中國(guó)不斷推進(jìn)北斗產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際應(yīng)用的深度和廣度，加速北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際化進(jìn)程，助力全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，增進(jìn)世界人民福祉。

　　提升北斗產(chǎn)品國(guó)際貢獻(xiàn)。推動(dòng)芯片、模塊、終端等北斗產(chǎn)品加速融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)接國(guó)際需求、對(duì)標(biāo)國(guó)際水準(zhǔn)、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，融入本地產(chǎn)業(yè)，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　促進(jìn)北斗服務(wù)海外落地。建立衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際應(yīng)用服務(wù)體系，合作共建衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合推動(dòng)國(guó)際搜救、短報(bào)文通信、星基增強(qiáng)、地基增強(qiáng)等特色服務(wù)國(guó)際應(yīng)用，滿足國(guó)際用戶多樣化應(yīng)用需求。

　　深化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，建立海外北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，培育衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大與東盟、阿盟、非盟、拉共體等區(qū)域組織合作力度，發(fā)布智慧城市、公共安全、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字交通、防災(zāi)減災(zāi)等北斗應(yīng)用解決方案，在亞洲、非洲、拉美等地區(qū)重點(diǎn)示范應(yīng)用。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　探索宇宙時(shí)空，是中華民族的千年夢(mèng)想。從夜觀“北斗”到建用“北斗”，從仰望星空到經(jīng)緯時(shí)空，中國(guó)北斗未來(lái)可期、大有可為。中國(guó)將堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新之路，以下一代北斗系統(tǒng)為核心，建設(shè)更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時(shí)空體系，書(shū)寫人類時(shí)空文明新篇章。

　　宇宙廣袤，容得下各國(guó)共同開(kāi)發(fā)利用；星海浩瀚，需要全人類合作探索。中國(guó)愿同各國(guó)共享北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展成果，共促世界衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)蓬勃發(fā)展，攜手邁向更加廣闊的星辰大海，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：新華網(wǎng)）