發(fā)布時(shí)間:2022年11月07日 | 來(lái)源:新華網(wǎng) 2022-11-07 | 字體放大 | 字體縮小
新華社北京11月7日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室7日發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書(shū)。全文如下:
攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
(2022年11月)
中華人民共和國(guó)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是信息時(shí)代的必然選擇
(一)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要組成部分
?。ǘ?gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體
?。ㄈ?gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本原則
二、中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐
?。ㄒ唬?shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
?。ǘ?shù)字技術(shù)惠民便民
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善
?。ㄋ模┚W(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩
?。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)空間日益清朗
?。┗ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不斷規(guī)范
?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障
三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)貢獻(xiàn)
(一)不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作
?。ǘ┏掷m(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作
(三)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理
?。ㄋ模┐龠M(jìn)全球普惠包容發(fā)展
四、構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)主張
(一)堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)
?。ǘ┚S護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定
?。ㄈI(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境
(四)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國(guó)際合作
?。ㄎ澹┚S護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定
?。┖献鞔驌艟W(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義
?。ㄆ撸┐龠M(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和開(kāi)發(fā)利用
(八)構(gòu)建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系
(九)共建網(wǎng)上美好精神家園
?。ㄊ﹫?jiān)持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類(lèi)
結(jié)束語(yǔ)
前言
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要成果,是人類(lèi)文明向信息時(shí)代演進(jìn)的關(guān)鍵標(biāo)志。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”,國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi),是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。
中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái),始終致力于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視互聯(lián)網(wǎng)、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、有效治理互聯(lián)網(wǎng),中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就,億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感,為構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間作出積極貢獻(xiàn)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的問(wèn)題日益突出。習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重要理念,深入闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理一系列重大原則和主張。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體重要理念,順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨為人類(lèi)謀進(jìn)步、為世界謀大同的情懷,表達(dá)了中國(guó)同世界各國(guó)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理合作的真誠(chéng)愿望。新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的愿景下,不斷取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象。
為介紹新時(shí)代中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實(shí)踐,分享中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的積極成果,展望網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作前景,特發(fā)布此白皮書(shū)。
一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是信息時(shí)代的必然選擇
互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)空間的基本屬性,共享共治是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景。隨著全球信息技術(shù)高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已滲透到人類(lèi)生產(chǎn)生活的方方面面,同時(shí),人類(lèi)在網(wǎng)絡(luò)空間也日益面臨發(fā)展和安全方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn),需要攜起手來(lái),共同應(yīng)對(duì)。
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要組成部分
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。同時(shí),世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期?;ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯,網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅。個(gè)別國(guó)家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護(hù)霸權(quán)的工具,濫用信息技術(shù)干涉別國(guó)內(nèi)政,從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)控活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)空間沖突對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升。一些國(guó)家搞“小圈子”“脫鉤斷鏈”,制造網(wǎng)絡(luò)空間的分裂與對(duì)抗,網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案,全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)。
作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家,中國(guó)順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,秉持共商共建共享的全球治理觀,推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體堅(jiān)持多邊參與、多方參與,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),發(fā)揚(yáng)伙伴精神,堅(jiān)持大家的事由大家商量著辦,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)深化務(wù)實(shí)合作,共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,這一理念符合信息時(shí)代的發(fā)展規(guī)律、符合世界人民的需求與期待,為全球在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和治理體系變革貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。
網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要組成部分,是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體所包含的關(guān)于發(fā)展、安全、治理、普惠等方面的理念主張,與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念既一脈相承,又充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間的客觀規(guī)律和鮮明特征。同時(shí),推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,將為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供充沛的數(shù)字化動(dòng)力,構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全屏障,凝聚更廣泛的合作共識(shí)。
?。ǘ?gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀,推動(dòng)構(gòu)建多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全有序、平等尊重、開(kāi)放共享的目標(biāo),做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享,把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類(lèi)的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。
構(gòu)建發(fā)展共同體。隨著新一代信息通信技術(shù)加速融合創(chuàng)新,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透,深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和生活方式。同時(shí),不同國(guó)家和地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字素養(yǎng)與技能等方面的發(fā)展水平不平衡,影響和限制世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建發(fā)展共同體,就是采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策,推動(dòng)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施加快普及,為廣大發(fā)展中國(guó)家提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用,積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建安全共同體。安全是發(fā)展的前提,一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)世界各國(guó)都具有重大意義。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。構(gòu)建安全共同體,就是倡導(dǎo)開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念,堅(jiān)持安全與發(fā)展并重、鼓勵(lì)與規(guī)范并舉。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全國(guó)際合作,維護(hù)信息技術(shù)中立和產(chǎn)業(yè)全球化,共同遏制信息技術(shù)濫用。進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略互信,及時(shí)共享網(wǎng)絡(luò)威脅信息,有效協(xié)調(diào)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,合作打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。
構(gòu)建責(zé)任共同體。網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。構(gòu)建責(zé)任共同體,就是堅(jiān)持多邊參與、多方參與,積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中的主渠道作用,發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各主體作用,建立相互信任、協(xié)調(diào)有序的合作。完善對(duì)話(huà)協(xié)商機(jī)制,共同研究制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)范,更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國(guó)家利益,使治理體系更公正合理。
構(gòu)建利益共同體?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展治理成果應(yīng)由世界各國(guó)共同分享,確保不同國(guó)家、不同民族、不同人群平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。構(gòu)建利益共同體,就是堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)科技向善,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性。加大政策支持,幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新,讓中小微企業(yè)更多從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享機(jī)遇。注重對(duì)弱勢(shì)群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展,培育良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。在全球范圍內(nèi)促進(jìn)普惠式發(fā)展,提升廣大發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力,彌合數(shù)字鴻溝,共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果,助力《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有效落實(shí)。
?。ㄈ?gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本原則
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,堅(jiān)持以下基本原則:
尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?!堵?lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸,應(yīng)尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利。各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的公共政策和法律法規(guī)。任何國(guó)家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國(guó)內(nèi)政,不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),不侵害他國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
維護(hù)和平安全。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定,事關(guān)人類(lèi)的共同福祉。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,確保網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全。各國(guó)應(yīng)反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間敵對(duì)行動(dòng)和侵略行徑,防止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽,防范網(wǎng)絡(luò)空間軍事沖突,防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢(qián)、賭博等犯罪活動(dòng)。各方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈、雙重標(biāo)準(zhǔn),以合作謀和平,致力于在共同安全中實(shí)現(xiàn)自身安全。
促進(jìn)開(kāi)放合作。開(kāi)放是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的前提,也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要條件。各國(guó)應(yīng)秉持開(kāi)放理念,奉行開(kāi)放政策,豐富開(kāi)放內(nèi)涵,提高開(kāi)放水平,共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。積極搭建雙邊、區(qū)域和國(guó)際合作平臺(tái),強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),維護(hù)全球協(xié)同一致的創(chuàng)新體系,促進(jìn)不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò)空間包容性發(fā)展。反對(duì)將網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題政治化。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。反對(duì)狹隘的、封閉的小集團(tuán)主義,反對(duì)分裂互聯(lián)網(wǎng),反對(duì)利用自身優(yōu)勢(shì)損害別國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全。
構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,既提倡自由,也保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。既尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,也依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的,都應(yīng)遵守法律,明確各方權(quán)利義務(wù)。堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用,用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋潤(rùn)網(wǎng)絡(luò)空間、涵養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
二、中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng),是開(kāi)放合作的互聯(lián)網(wǎng)、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)、正能量充沛的互聯(lián)網(wǎng),是造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等方面不斷取得新的成效,為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障,為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬?shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
中國(guó)大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,截至2021年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。截至2022年6月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.51億,互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%。截至2022年6月,中國(guó)累計(jì)建成開(kāi)通5G基站185.4萬(wàn)個(gè),5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)4.55億,建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò),成為5G標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的全球引領(lǐng)者之一。獨(dú)立組網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用,積極開(kāi)展5G技術(shù)創(chuàng)新及開(kāi)發(fā)建設(shè)的國(guó)際合作,為全球5G應(yīng)用普及作出重要貢獻(xiàn)。骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和LTE網(wǎng)絡(luò)完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)升級(jí)改造,主要互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6支持度顯著提升。截至2022年7月,中國(guó)IPv6活躍用戶(hù)數(shù)達(dá)6.97億。
北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開(kāi)通。2020年7月,北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通,向全球提供服務(wù)。2021年,中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4690億元。截至2021年底,具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會(huì)總保有量超過(guò)10億臺(tái)/套,超過(guò)790萬(wàn)輛道路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、10萬(wàn)臺(tái)/套農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安裝使用北斗系統(tǒng),醫(yī)療健康、遠(yuǎn)程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元,北斗產(chǎn)業(yè)體系基本形成,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化。中國(guó)大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%。2021年,中國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15500億元,同比增長(zhǎng)21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化,截至2022年2月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)55.3%,數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)74.7%。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,帶動(dòng)總投資近700億元,遴選4個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目?!豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》正在推進(jìn)。通過(guò)兼容的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,有力推動(dòng)企業(yè)、人、設(shè)備、物品之間的互聯(lián)互通。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中融合應(yīng)用,智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用研究不斷加強(qiáng)。致力于打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范,實(shí)施智慧水利工程,積極推動(dòng)水利公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理與智慧化改造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)體系。建成世界第二大物種資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng),開(kāi)發(fā)了“金種子育種平臺(tái)”,推廣農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化管理服務(wù)。
數(shù)字化水平和能力不斷提升。電子商務(wù)持續(xù)繁榮。2021年中國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.5%。2021年,中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.92萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18.6%。第三方支付交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等為服務(wù)業(yè)數(shù)字化按下了快進(jìn)鍵。數(shù)字服務(wù)跨境支付能力不斷增強(qiáng)。2021年,中國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)2.33萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.4%。
?。ǘ?shù)字技術(shù)惠民便民
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅有廣度、有深度,更有溫度。中國(guó)堅(jiān)持以人為本,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫(yī)療、扶貧等公共服務(wù)事業(yè),提高數(shù)字技術(shù)服務(wù)水平,推動(dòng)數(shù)字普惠包容,提升不同群體的數(shù)字素養(yǎng)和技能,加快落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。
互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧取得積極成效。實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)歷史性徹底解決了貧困地區(qū)不通網(wǎng)的難題,截至2020年底,貧困村通光纖比例達(dá)98%以上,面向貧困地區(qū)精準(zhǔn)降費(fèi)惠及超過(guò)1200萬(wàn)戶(hù)貧困群眾。中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2021年達(dá)2.05萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.3%,全國(guó)建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)和物流配送中心2400多個(gè),村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超過(guò)14.8萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立,截至2020年底,全國(guó)共建設(shè)運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社45.4萬(wàn)個(gè),遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋,基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋行政村比例達(dá)99.2%。截至2020年底,貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)實(shí)現(xiàn)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全覆蓋,上架農(nóng)副產(chǎn)品9萬(wàn)多個(gè),平臺(tái)交易額突破99.7億元。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)6534萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)布需求信息737萬(wàn)條,成功對(duì)接584萬(wàn)條。
教育信息化水平持續(xù)提升。聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面,加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。完成學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),截至2021年底,中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%,出口帶寬100M以上的學(xué)校比例達(dá)到99.95%,接入無(wú)線網(wǎng)的學(xué)校數(shù)超過(guò)21萬(wàn)所,99.5%的中小學(xué)擁有多媒體教室。實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。2022年3月,國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式上線,整合集成國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)、國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)等資源服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)已連接52.9萬(wàn)所學(xué)校,面向1844萬(wàn)教師、2.91億在校生及廣大社會(huì)學(xué)習(xí)者,匯集了基礎(chǔ)教育課程資源3.4萬(wàn)條、職業(yè)教育在線精品課6628門(mén)、高等教育優(yōu)質(zhì)課程2.7萬(wàn)門(mén)。
針對(duì)不同群體的信息化服務(wù)保障日趨健全。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè),幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。采取多項(xiàng)措施,為殘疾人信息交流無(wú)障礙創(chuàng)造條件。圍繞老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等七類(lèi)高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,制定具體舉措,切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難。利用互聯(lián)網(wǎng),切實(shí)保障婦女在健康、教育、環(huán)境等方面的權(quán)益。針對(duì)未成年人,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù),取得顯著成效。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善
中國(guó)始終把依法治網(wǎng)作為加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)建設(shè)、構(gòu)建規(guī)范有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)性手段,堅(jiān)定不移推進(jìn)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。
健全網(wǎng)絡(luò)法律體系。制定出臺(tái)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》)、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)安全法》)、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人信息保護(hù)法》)等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建,基本形成以憲法為根本,以法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全等網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)門(mén)立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。
嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。建立健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為。深入推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法。不斷提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的針對(duì)性、時(shí)效性和震懾力,有效遏制網(wǎng)絡(luò)違法亂象,網(wǎng)絡(luò)空間日益規(guī)范有序。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法。堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),積極利用信息技術(shù),推動(dòng)司法網(wǎng)絡(luò)化、陽(yáng)光化改革,推出智慧法院、智慧檢務(wù)等服務(wù),健全在線訴訟規(guī)則,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”的新型審理機(jī)制不斷成熟。
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法。始終將普法守法作為加強(qiáng)法治的基礎(chǔ)性工作,不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳教育。結(jié)合國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要節(jié)點(diǎn),大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)普及。通過(guò)以案說(shuō)法、以案釋法等形式,有效提高全民特別是青少年網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),推動(dòng)形成全網(wǎng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(四)網(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩
網(wǎng)上正能量強(qiáng)勁、主旋律高昂,馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果深入人心,社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)上文化建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)日益成為文化繁榮的新載體、億萬(wàn)民眾精神生活的新家園,成為凝聚共識(shí)的新空間、匯聚正能量的新場(chǎng)域。世界也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)窗口進(jìn)一步認(rèn)識(shí)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。
網(wǎng)絡(luò)正能量遒勁充沛。網(wǎng)上主流思想輿論不斷鞏固壯大,積極健康的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不斷增加,共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律在互聯(lián)網(wǎng)上高亢響亮,先進(jìn)文化和時(shí)代精神充盈網(wǎng)絡(luò)空間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)充滿(mǎn)向上向善的正能量。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)既開(kāi)放自由又和諧有序,10億多中國(guó)網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解天下大事、表達(dá)交流觀點(diǎn)、參與國(guó)家和社會(huì)治理,凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗、共向未來(lái)的強(qiáng)大共識(shí)和力量。
網(wǎng)絡(luò)文化多元多樣。網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)娛樂(lè)等不斷發(fā)展,產(chǎn)生海量網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容,為人們提供了豐富的精神食糧。數(shù)字圖書(shū)館、“云端博物館”、網(wǎng)上劇場(chǎng)、“云展覽”、線上演唱會(huì)、VR旅游等,讓人們足不出戶(hù)就能享受高品質(zhì)文化盛宴。多元網(wǎng)絡(luò)文化催生眾多新型文化業(yè)態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)迭代更新。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、VR、AR等信息技術(shù)突飛猛進(jìn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播方法手段、載體渠道不斷創(chuàng)新,傳播主渠道更加移動(dòng)化、表達(dá)方式更加大眾化、傳播形式更加多樣化,技術(shù)先進(jìn)、樣態(tài)新穎的融媒體產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn),好聲音成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間“最強(qiáng)音”,傳播得更快更廣更遠(yuǎn)、更加深入人心。
?。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)空間日益清朗
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)網(wǎng)民共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。中國(guó)匯聚向上向善能量,營(yíng)造文明健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。
推進(jìn)“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象,深入推進(jìn)“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“飯圈”亂象治理,強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,著力遏制網(wǎng)上“飯圈”亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等領(lǐng)域,重點(diǎn)治理“色、丑、怪、假、俗、賭”等違法違規(guī)內(nèi)容呈現(xiàn)亂象,有力規(guī)范平臺(tái)功能運(yùn)行失范等頑疾。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)等亂象治理,嚴(yán)防反彈反復(fù),有效遏制了網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延,持續(xù)塑造和凈化了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)管理,舉辦中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動(dòng),用積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)人心、引導(dǎo)社會(huì)。充分發(fā)揮政府、平臺(tái)、社會(huì)組織、網(wǎng)民等主體作用,共同推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng),共享網(wǎng)絡(luò)文明成果,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
(六)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不斷規(guī)范
近年來(lái),中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時(shí),平臺(tái)壟斷、算法濫用等給市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益造成了不利影響。中國(guó)積極構(gòu)建與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系,完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。
開(kāi)展反壟斷審查和監(jiān)管。制定《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等政策法規(guī),為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供明確規(guī)則指引。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問(wèn)題,實(shí)施反壟斷調(diào)查和行政處罰,有效保護(hù)中小微企業(yè)、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等市場(chǎng)主體權(quán)益。
加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用治理。不斷完善適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用的制度規(guī)則,對(duì)區(qū)塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強(qiáng)管理,依法規(guī)制算法濫用、非法處理個(gè)人信息等行為,推動(dòng)各類(lèi)新技術(shù)新應(yīng)用更好地服務(wù)社會(huì)、造福人民。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織和行業(yè)組織充分發(fā)揮作用,制定發(fā)布行業(yè)自律公約,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè),引導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,共同營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、良性互動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的健康市場(chǎng)秩序。
?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì),《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律框架基本形成,網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷提升,全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防線進(jìn)一步筑牢。
強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。制定出臺(tái)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù),充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢測(cè),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,積極推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),盡早開(kāi)展研判分析和應(yīng)急響應(yīng),采取多種措施共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。
促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,積極鼓勵(lì)平臺(tái)在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)信息惠民等方面發(fā)揮更大作用。同時(shí),防范一些平臺(tái)利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場(chǎng)、資本等優(yōu)勢(shì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),全面營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、包容發(fā)展、開(kāi)放創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科,實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)項(xiàng)基金,國(guó)內(nèi)有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專(zhuān)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善,技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續(xù)拓展外延。建成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地,建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)形成相互促進(jìn)的良性生態(tài)。
加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。不斷完善個(gè)人信息保護(hù)法律制度,出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》,著力解決個(gè)人信息被過(guò)度收集、違法獲取、非法買(mǎi)賣(mài)等突出問(wèn)題,為個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)提供了全方位、系統(tǒng)化的法律依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等行為的治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),保護(hù)公民個(gè)人隱私安全。
提高數(shù)據(jù)安全保障能力。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn),制定《數(shù)據(jù)安全法》,構(gòu)建起數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架,建立健全數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理等數(shù)據(jù)安全管理基本制度,持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力,有效防范和化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條,維護(hù)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。連續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理,依法嚴(yán)厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等網(wǎng)絡(luò)犯罪,不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動(dòng)空間,凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。中國(guó)堅(jiān)決執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議,堅(jiān)決打擊恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng),持續(xù)依法開(kāi)展打擊網(wǎng)上暴恐音視頻專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)做好反恐宣傳教育工作,著力構(gòu)筑政府為主導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的網(wǎng)絡(luò)反恐體系。
三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)貢獻(xiàn)
中國(guó)不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作,秉持共商共建共享理念,加強(qiáng)雙邊、區(qū)域和國(guó)際對(duì)話(huà)與合作,致力于與國(guó)際社會(huì)各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系,深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全,積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展,與國(guó)際社會(huì)攜手推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
(一)不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作
中國(guó)積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理合作,為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.攜手推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
中國(guó)同國(guó)際社會(huì)一道,積極推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用,努力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。
為全球光纜海纜等建設(shè)貢獻(xiàn)力量。中國(guó)企業(yè)支持多國(guó)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為發(fā)展中國(guó)家打開(kāi)了數(shù)字化信息高速通道。通過(guò)光纖和基站助力開(kāi)展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高相關(guān)國(guó)家光通信覆蓋率,推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦畔⑼ㄐ女a(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,大幅提高了網(wǎng)絡(luò)速度,降低了通信成本。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用。開(kāi)展國(guó)家頂級(jí)域名系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)海外節(jié)點(diǎn)建設(shè),覆蓋全球五大洲,面向全球用戶(hù)提供不間斷的、穩(wěn)定的國(guó)家域名解析服務(wù)。推廣IPv6技術(shù)應(yīng)用。為企業(yè)通信技術(shù)、信息技術(shù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合轉(zhuǎn)型構(gòu)筑全球“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)底座,助力數(shù)字絲路建設(shè),創(chuàng)新“IPv6+”應(yīng)用,“云間高速”項(xiàng)目首次在國(guó)際云互聯(lián)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使用SRv6技術(shù),接入海內(nèi)外多種公有云、私有云,實(shí)現(xiàn)端到端跨域部署、業(yè)務(wù)分鐘級(jí)開(kāi)通,已經(jīng)應(yīng)用于歐亞非10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
北斗成為全球重要時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)北斗相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)惠及全球,北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口至全球一半以上國(guó)家和地區(qū)。與阿盟、東盟、中亞、非洲等地區(qū)國(guó)家和區(qū)域組織持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航合作與交流。建立衛(wèi)星導(dǎo)航雙邊合作機(jī)制,開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容與互操作協(xié)調(diào)。推動(dòng)北斗系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)組織,使北斗系統(tǒng)更好服務(wù)于全球用戶(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
助力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極開(kāi)展5G技術(shù)創(chuàng)新及開(kāi)發(fā)建設(shè)的國(guó)際合作。中國(guó)企業(yè)支持南非建成非洲首個(gè)5G商用網(wǎng)絡(luò)和5G實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)積極支持共建“一帶一路”國(guó)家公路、鐵路、港口、橋梁、通信管網(wǎng)等骨干通道建設(shè),助力打造“六廊六路多國(guó)多港”互聯(lián)互通大格局,不斷提升智慧港口、智能化鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通數(shù)字化水平。將“智慧港口”建設(shè)作為港口高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合,有效提升港口服務(wù)效率、口岸通關(guān)效率,實(shí)現(xiàn)主要單證“全程無(wú)紙化”。
2.數(shù)字技術(shù)助力全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中國(guó)積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,持續(xù)深化全球電子商務(wù)發(fā)展合作,助推全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,倡導(dǎo)與各國(guó)一道推進(jìn)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。
“絲路電商”合作成果豐碩。自2016年以來(lái),中國(guó)與五大洲23個(gè)國(guó)家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制,建立中國(guó)-中東歐國(guó)家、中國(guó)-中亞五國(guó)電子商務(wù)合作對(duì)話(huà)機(jī)制,通過(guò)政企對(duì)話(huà)、聯(lián)合研究、能力建設(shè)等推動(dòng)多層次交流合作,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字合作格局。電子商務(wù)企業(yè)加速“出?!?,帶動(dòng)跨境物流、移動(dòng)支付等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球發(fā)展。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等多邊和區(qū)域貿(mào)易機(jī)制下的電子商務(wù)議題討論,與自貿(mào)伙伴共同構(gòu)建高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建取得突破,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定電子商務(wù)章節(jié)成為目前覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則。
云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。2020年,中國(guó)云計(jì)算積極為非洲、中東、東南亞國(guó)家以及共建“一帶一路”國(guó)家提供云服務(wù)支持。以世界微生物數(shù)據(jù)中心為平臺(tái),有效利用云服務(wù)平臺(tái)等資源,建立起來(lái)自51個(gè)國(guó)家、141個(gè)合作伙伴參加的全球微生物數(shù)據(jù)信息化合作網(wǎng)絡(luò),牽頭建立全球微生物菌種保藏目錄,促進(jìn)全球微生物數(shù)據(jù)資源的有效利用。協(xié)助泰國(guó)共同打造泰國(guó)5G智能示范工廠,賦能“5G+”工業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。積極同以色列等國(guó)家開(kāi)展交流合作,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。在亞太經(jīng)合組織提出合作倡議,助力亞太地區(qū)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。2015年5月,中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作在青島舉辦國(guó)際教育信息化大會(huì)。通過(guò)成果文件《青島宣言》,在國(guó)際社會(huì)推動(dòng)教育信息化方面發(fā)揮了重要作用。2019年5月,中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作在北京舉辦國(guó)際人工智能與教育大會(huì),通過(guò)成果文件《北京共識(shí)》,形成了全球?qū)χ悄軙r(shí)代教育發(fā)展的共同愿景。2020年至2021年,雙方繼續(xù)合作舉辦國(guó)際人工智能與教育會(huì)議,為全球教育數(shù)字化貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
3.積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作
中國(guó)積極參與國(guó)際和區(qū)域性多邊機(jī)制下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作,推動(dòng)發(fā)起多個(gè)倡議、宣言,提出多項(xiàng)符合大多數(shù)國(guó)家利益和訴求的提案,加強(qiáng)同專(zhuān)業(yè)性國(guó)際組織合作,為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。
推進(jìn)亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。2014年,中國(guó)作為亞太經(jīng)合組織東道主首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引入亞太經(jīng)合組織合作框架,發(fā)起并推動(dòng)通過(guò)《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》。2019年,亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組成立后,中國(guó)積極推動(dòng)全面平衡落實(shí)《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》。2020年以來(lái),中國(guó)先后提出“運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”“優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境 激活市場(chǎng)主體活力”“后疫情時(shí)代加強(qiáng)數(shù)字能力建設(shè),彌合數(shù)字鴻溝”等倡議,均獲亞太經(jīng)合組織協(xié)商一致通過(guò)。
積極參與二十國(guó)集團(tuán)框架下數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2016年,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)舉行,在中國(guó)推動(dòng)下,會(huì)議首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題,并通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,這是全球首個(gè)由多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件,此后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為二十國(guó)集團(tuán)核心議題之一。近年來(lái),中國(guó)積極參加二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議和數(shù)字經(jīng)濟(jì)任務(wù)組相關(guān)磋商,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)任務(wù)組升級(jí)為工作組,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及世界人民。
不斷拓展金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。2017年,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在中國(guó)舉行,會(huì)上通過(guò)的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》,明確提出將深化信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。2019年,金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院中國(guó)分院正式在深圳揭牌成立。2022年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤通過(guò)了《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》。舉辦了金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)會(huì)等重要活動(dòng),開(kāi)啟了金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作新進(jìn)程。
深化同東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2020年,中國(guó)和東盟舉辦以“集智聚力共戰(zhàn)疫 互利共贏同發(fā)展”為主題的中國(guó)-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年,舉行網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話(huà),第二十三次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《中國(guó)-東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》,同意進(jìn)一步加深數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。
積極推動(dòng)世貿(mào)組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2017年,中國(guó)正式宣布加入世貿(mào)組織“電子商務(wù)發(fā)展之友”,協(xié)同發(fā)展中成員共同支持世貿(mào)組織電子商務(wù)議題磋商。2019年,中國(guó)與美國(guó)、歐盟、俄羅斯、巴西、新加坡、尼日利亞、緬甸等76個(gè)世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》,啟動(dòng)與貿(mào)易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判。2022年,中國(guó)與其他世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《電子商務(wù)工作計(jì)劃》部長(zhǎng)決定,支持電子傳輸免征關(guān)稅,助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極開(kāi)展同世界經(jīng)濟(jì)論壇和全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)的合作。支持全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)自2015年以來(lái)在上海舉辦多屆世界移動(dòng)大會(huì)。全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)連續(xù)多年參與協(xié)辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),深化了與中國(guó)在網(wǎng)信領(lǐng)域特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的合作。
(二)持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)積極履行國(guó)際責(zé)任,深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國(guó)際合作,與國(guó)際社會(huì)攜手提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平,共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。
1.深化網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系
中國(guó)積極推動(dòng)金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作。2017年,金磚五國(guó)達(dá)成《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》。2022年,金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會(huì)議一致通過(guò)“《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》進(jìn)展報(bào)告”,總結(jié)了過(guò)去五年工作組落實(shí)“路線圖”的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展,并就未來(lái)合作方向達(dá)成重要共識(shí)。深度參與上海合作組織網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。2021年,上合組織信息安全專(zhuān)家組一致通過(guò)《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全2022-2023年合作計(jì)劃》。2021年,中國(guó)與印度尼西亞簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》。2022年,中國(guó)與泰國(guó)簽署《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全合作的諒解備忘錄》。
積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與全球主要國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織、政府部門(mén)、國(guó)際組織和聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司和組織開(kāi)展交流。截至2021年,已與81個(gè)國(guó)家和地區(qū)的274個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國(guó)際合作伙伴”關(guān)系,與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”,共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。
2.提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平
中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放包容的態(tài)度推動(dòng)全球數(shù)據(jù)安全治理、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)合作。始終堅(jiān)持科學(xué)平衡數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)有序流動(dòng)之間的關(guān)系,在保障個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全的前提下,與世界各國(guó)開(kāi)展交流合作,共同探索反映國(guó)際社會(huì)共同關(guān)切、符合國(guó)際社會(huì)共同利益的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。2020年9月,中國(guó)發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍(lán)本。2021年3月,中國(guó)同阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)處發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》,彰顯了中阿在數(shù)字治理領(lǐng)域的高度共識(shí)。2022年6月,“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第三次會(huì)晤通過(guò)《“中國(guó)+中亞五國(guó)”數(shù)據(jù)安全合作倡議》,標(biāo)志著發(fā)展中國(guó)家在攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理方面邁出了重要一步。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)大會(huì)及人權(quán)理事會(huì)有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題的討論,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間確立個(gè)人隱私保護(hù)原則,推動(dòng)各國(guó)采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人隱私的行為。
3.共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義
中國(guó)一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作,支持在聯(lián)合國(guó)框架下制訂全球性公約。中國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專(zhuān)家組于2011年至2021年召開(kāi)7次會(huì)議,為通過(guò)關(guān)于啟動(dòng)制訂聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國(guó)元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于共同打擊國(guó)際恐怖主義的聲明》等重要文件,共同打擊包括網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在內(nèi)的恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國(guó)主辦和積極參與金磚國(guó)家反恐工作組系列會(huì)議,就打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義介紹中國(guó)具體實(shí)踐,提出金磚國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐合作交流建議。
?。ㄈ┓e極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理
網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間,需要世界各國(guó)共同建設(shè),共同治理。中國(guó)積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制,搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國(guó)際交流平臺(tái),加強(qiáng)同各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。
1.積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理
中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,并在此基礎(chǔ)上,制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則。
中國(guó)始終恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等、不得使用或威脅使用武力、和平解決爭(zhēng)端等原則,尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利。中國(guó)始終認(rèn)為,國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,都是平等成員,都有權(quán)平等參與國(guó)際規(guī)則與秩序建構(gòu),確保網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)發(fā)展由各國(guó)人民共同掌握。2020年9月,《中國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)成立75周年立場(chǎng)文件》發(fā)布,呼吁國(guó)際社會(huì)要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作,把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)際和平與穩(wěn)定和人類(lèi)福祉,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽,共同建立和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。
積極參與聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程。中國(guó)與上海合作組織其他成員國(guó)向聯(lián)大提交“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”,并于2015年提交更新案文,成為國(guó)際上第一份系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的文件。中國(guó)建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)信息安全開(kāi)放式工作組與政府專(zhuān)家組,推動(dòng)聯(lián)合國(guó)信息安全開(kāi)放式工作組與政府專(zhuān)家組成功達(dá)成最終報(bào)告,為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的制定與網(wǎng)絡(luò)安全全球治理機(jī)制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)深度參與聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇,中國(guó)代表積極參與聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇領(lǐng)導(dǎo)小組、多利益相關(guān)方咨詢(xún)專(zhuān)家組,連續(xù)多年在聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇主辦開(kāi)放論壇、研討會(huì)等活動(dòng),與來(lái)自全球政界、商界、學(xué)界及非政府組織代表開(kāi)展廣泛交流討論。
不斷拓展與聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作。國(guó)際電信聯(lián)盟和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織連續(xù)多年擔(dān)任世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)協(xié)辦單位。2019年7月,中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署合作備忘錄,并向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心正式授權(quán),在域名規(guī)則制定以及域名爭(zhēng)議解決領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織《人工智能倫理建議書(shū)》制定工作。2019年底,聯(lián)合國(guó)教科文組織二類(lèi)中心國(guó)際高等教育創(chuàng)新中心與4所中國(guó)高校以及11所亞太、非洲地區(qū)的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院,通過(guò)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家高校與教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)等平臺(tái)或組織活動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)治理機(jī)制改革,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家代表性,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理國(guó)際化進(jìn)程。積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)委員會(huì)活動(dòng),促進(jìn)社群交流,推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐,深度參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定,發(fā)揮建設(shè)性作用。
2.廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作
中國(guó)秉持相互尊重、平等相待的原則,加強(qiáng)同世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作,以共進(jìn)為目的,以共贏為目標(biāo),走出一條互信共治之路。
2017年3月,中國(guó)發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》,就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作,首次全面系統(tǒng)提出中國(guó)主張,向世界發(fā)出了中國(guó)致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號(hào)。
深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。在中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下,貫徹落實(shí)兩國(guó)元首合作共識(shí),不斷推動(dòng)中俄網(wǎng)信合作深化發(fā)展。2015年,簽署《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國(guó)際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》,為兩國(guó)信息安全領(lǐng)域合作規(guī)劃方向。2021年,在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際,中俄發(fā)布聯(lián)合聲明,雙方重申將鞏固國(guó)際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作,繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建以防止信息空間沖突、鼓勵(lì)和平使用信息技術(shù)為原則的全球國(guó)際信息安全體系。2016年以來(lái),共同舉辦五屆中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇,加強(qiáng)兩國(guó)新媒體合作交流。通過(guò)中俄信息安全磋商機(jī)制不斷深化信息安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作。
堅(jiān)持以開(kāi)放包容的態(tài)度推進(jìn)中歐網(wǎng)信合作。舉辦中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話(huà),圍繞加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作,就通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能等進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設(shè)性討論。與歐盟委員會(huì)共同成立中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家工作組,先后召開(kāi)四次會(huì)議。2012年建立中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制,目前已召開(kāi)八次會(huì)議,雙方在工作組框架下不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)υ?huà)合作。與英、德、法等國(guó)開(kāi)展雙邊網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話(huà)。深化同歐洲智庫(kù)交流對(duì)話(huà)。與德國(guó)聯(lián)合主辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”,共同發(fā)布《2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)成果文件》。與英國(guó)聯(lián)合主辦多屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、兒童在線保護(hù)、數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。
加強(qiáng)與周邊和廣大發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)信合作。中國(guó)-東盟信息港論壇連續(xù)成功舉辦,持續(xù)推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家數(shù)字領(lǐng)域合作,建立中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話(huà)機(jī)制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機(jī)制。與韓國(guó)聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇,發(fā)布“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議”,提出了“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”。中國(guó)-南非新媒體圓桌會(huì)議、中坦(坦桑尼亞)網(wǎng)絡(luò)文化交流會(huì)、中肯(肯尼亞)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)了中非在新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作。舉辦多屆網(wǎng)上絲綢之路大會(huì),在信息基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域與阿拉伯國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。舉辦中古(古巴)互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴(巴西)互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì),圍繞信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開(kāi)展對(duì)話(huà)交流。與亞非國(guó)家開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法治對(duì)話(huà)。2015年4月,亞洲-非洲法律協(xié)商組織(“亞非法協(xié)”)第54屆年會(huì)在北京舉行。在中方建議下,“亞非法協(xié)”決定設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法工作組”。工作組圍繞相關(guān)議題深入開(kāi)展討論。
以平等和相互尊重的態(tài)度與美國(guó)開(kāi)展對(duì)話(huà)交流。中國(guó)致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上,與美國(guó)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)υ?huà)交流,為包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)采取錯(cuò)誤對(duì)華政策,致使中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難,美政府還持續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)竊密活動(dòng)。中國(guó)將堅(jiān)持獨(dú)立自主,堅(jiān)定不移地維護(hù)在網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
3.搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)交流平臺(tái)
2014年以來(lái),中國(guó)連續(xù)八年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),搭建中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)。各國(guó)政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)社群等各界代表應(yīng)邀參會(huì)交流,共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。大會(huì)不斷創(chuàng)新辦會(huì)模式、豐富活動(dòng)形式,分論壇、“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等受到廣泛關(guān)注。
大會(huì)組委會(huì)先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》,舉辦案例發(fā)布展示活動(dòng),深入闡釋落實(shí)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。大會(huì)組委會(huì)每年發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書(shū),全面分析世界與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì),為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。大會(huì)高級(jí)別專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)發(fā)布的《烏鎮(zhèn)展望》,向國(guó)際社會(huì)闡釋大會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來(lái)前景的規(guī)劃思路。
八年來(lái),大會(huì)的成功舉辦極大促進(jìn)了各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域緊密聯(lián)系與深入交流,有力推動(dòng)了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案、中國(guó)智慧日益從理念共識(shí)走向具體實(shí)踐,進(jìn)一步激發(fā)了世界各國(guó)人民共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的信心和熱情,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)。
近年來(lái),國(guó)際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)打造成為國(guó)際組織,更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。在多家單位共同發(fā)起下,世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織于2022年7月在北京成立,宗旨是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺(tái),推動(dòng)國(guó)際社會(huì)順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì),共迎安全挑戰(zhàn),共謀發(fā)展福祉,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)全球普惠包容發(fā)展
中國(guó)堅(jiān)持以人為本、科技向善,積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)需求,攜手推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,共同致力于彌合數(shù)字鴻溝,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及不同國(guó)家和地區(qū)的人民。
1.積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶貧國(guó)際合作
中國(guó)始終把自身命運(yùn)與世界各國(guó)人民命運(yùn)緊密相連,致力于做國(guó)際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者,在利用網(wǎng)絡(luò)消除自身貧困的同時(shí),采取多種技術(shù)手段幫助發(fā)展中國(guó)家提高最貧困地區(qū)居民以及人口密度低的地區(qū)居民的寬帶接入,努力為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供普遍和可負(fù)擔(dān)得起的互聯(lián)網(wǎng)接入,以消除因網(wǎng)絡(luò)設(shè)施缺乏所導(dǎo)致的貧困。2021年6月,中國(guó)以線上線下相結(jié)合方式舉辦亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會(huì),為亞太地區(qū)消除貧困事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)企業(yè)提出的解決方案,可以將簡(jiǎn)單小巧的基站放置在一根木桿上,而且自帶電源、功耗很低,快速、低成本地為發(fā)展中國(guó)家偏遠(yuǎn)地區(qū)提供移動(dòng)通信服務(wù)。為非洲國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目提供融資支持,提升了信息通信服務(wù)現(xiàn)代化程度,助力當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)發(fā)展。此外,還為非洲提供跨網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)服務(wù),助力偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為全人類(lèi)的減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
2.助力提升數(shù)字公共服務(wù)水平
中國(guó)積極研發(fā)數(shù)字公共產(chǎn)品,提升數(shù)字公共服務(wù)合作水平。中阿電子圖書(shū)館項(xiàng)目以共建數(shù)字圖書(shū)館的形式,面向中國(guó)、阿盟各國(guó)提供中文和阿拉伯文自由切換瀏覽的數(shù)字資源和文化服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)國(guó)際合作教育“云上樣板區(qū)”。聯(lián)合日本、英國(guó)、西班牙、泰國(guó)等國(guó)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體,共同發(fā)起“中文聯(lián)盟”,為國(guó)際中文教育事業(yè)搭建教學(xué)服務(wù)及信息交流平臺(tái)。新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來(lái),中國(guó)研發(fā)的疫情預(yù)測(cè)信息平臺(tái)、防疫外呼機(jī)器人在助力相關(guān)國(guó)家疫情防控中發(fā)揮了積極作用。2020年10月,與東盟國(guó)家聯(lián)合舉辦“中國(guó)-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)抗疫政企合作論壇”。向相關(guān)國(guó)家捐贈(zèng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng),提供遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、人工智能輔助新冠診療、5G無(wú)人駕駛汽車(chē)等技術(shù)設(shè)備及解決方案。
3.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒
打造網(wǎng)上文化交流平臺(tái),促進(jìn)文明交流互鑒。2020年6月,上線“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)在線平臺(tái)”,集信息發(fā)布、展覽展示、版權(quán)交易、互動(dòng)交流等于一體,成為各國(guó)視聽(tīng)機(jī)構(gòu)、視聽(tīng)節(jié)目和技術(shù)設(shè)備展示交流平臺(tái)。構(gòu)建多語(yǔ)種的“絲綢之路數(shù)字遺產(chǎn)與旅游信息服務(wù)平臺(tái)”,以圖片、音視頻等推介絲綢之路沿線國(guó)家1500處世界遺產(chǎn)與旅游資源,充分展現(xiàn)科學(xué)、美學(xué)、歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值。2020年9月,中國(guó)舉辦“全球博物館珍藏展示在線接力”項(xiàng)目,來(lái)自五大洲15個(gè)國(guó)家的16家國(guó)家級(jí)博物館參與。2021年5月,聯(lián)合法國(guó)相關(guān)博物館舉辦“敦煌學(xué)的跨時(shí)空交流與數(shù)字保護(hù)探索”線上研討會(huì),共同探索法藏敦煌文物的數(shù)字化保護(hù)與傳播的新方向、新模式、新方案,以推進(jìn)敦煌文物的數(shù)字化呈現(xiàn)和傳播。
四、構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)主張
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園,讓這個(gè)家園更繁榮、更干凈、更安全,是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)將一如既往立足本國(guó)國(guó)情,堅(jiān)持以人為本、開(kāi)放合作、互利共贏,與各方一道攜手推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好地造福全人類(lèi)。
(一)堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)
中國(guó)倡導(dǎo)尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán),尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利。堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn),不從事縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。中國(guó)倡導(dǎo)《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間,在國(guó)家主權(quán)基礎(chǔ)上構(gòu)建公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序。
?。ǘ┚S護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定
網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通,各國(guó)利益深度交融,網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定是世界各國(guó)人民共同的訴求。中國(guó)主張,各國(guó)政府應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨與原則,和平利用網(wǎng)絡(luò),以和平方式解決爭(zhēng)端。中國(guó)反對(duì)以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全,反對(duì)一切形式的網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的關(guān)切都應(yīng)得到關(guān)注和保障,倡導(dǎo)各國(guó)和平利用網(wǎng)絡(luò)空間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,開(kāi)展全球、雙邊、多邊、多方等各層級(jí)的合作與對(duì)話(huà),共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定。
?。ㄈI(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境
全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放和緊密相連的整體,“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”只會(huì)傷己傷人,合作共贏才是唯一正道。營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境,是加強(qiáng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的需要,有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。中國(guó)反對(duì)將技術(shù)問(wèn)題政治化,反對(duì)濫用國(guó)家力量,違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,不擇手段打壓遏制他國(guó)企業(yè)。中國(guó)倡導(dǎo),各國(guó)政府應(yīng)積極維護(hù)全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開(kāi)放、安全、穩(wěn)定,加強(qiáng)新一代信息技術(shù)協(xié)同研發(fā),積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。各國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)、智庫(kù)等應(yīng)攜起手來(lái),共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國(guó)際規(guī)則,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國(guó)際合作
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息時(shí)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ),有效應(yīng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)利用信息技術(shù)破壞他國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù),搞你輸我贏的零和博弈。國(guó)際社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊,各國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)在預(yù)警防范、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)等方面的合作,積極開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)交流。
?。ㄎ澹┚S護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定
互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系是互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基石。應(yīng)確保承載互聯(lián)網(wǎng)核心資源管理體系的機(jī)構(gòu)運(yùn)作更加可信,不因任何一國(guó)的司法管轄而對(duì)其他國(guó)家的頂級(jí)域名構(gòu)成威脅。中國(guó)主張,保障各國(guó)使用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的可用性和可靠性,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源,讓包括域名系統(tǒng)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)核心資源技術(shù)系統(tǒng)更加安全、穩(wěn)定和富有韌性,確保其不因任何政治或人為因素而導(dǎo)致服務(wù)中斷或終止。中國(guó)倡導(dǎo)各國(guó)政府、行業(yè)組織、企業(yè)等共同努力,加快推廣和普及IPv6技術(shù)和應(yīng)用。
?。┖献鞔驌艟W(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義
網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng),更不能成為違法犯罪的溫床。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害,國(guó)際合作是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的必由之路。中國(guó)倡導(dǎo)各國(guó)政府共同努力,根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約堅(jiān)決打擊各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為;倡導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪開(kāi)展生態(tài)化、鏈條化打擊整治,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制。中國(guó)支持并積極參與聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約談判,探討制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約。愿與各國(guó)政府有效協(xié)調(diào)立法和實(shí)踐,合力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。
(七)促進(jìn)數(shù)據(jù)安全治理和開(kāi)發(fā)利用
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié),深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。中國(guó)支持?jǐn)?shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。愿與各國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)、智庫(kù)等各方積極開(kāi)展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的交流合作,在雙邊和多邊合作框架下推動(dòng)相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定,不斷提升不同數(shù)據(jù)保護(hù)通行規(guī)則之間的互操作性,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。
?。ò耍?gòu)建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系
網(wǎng)絡(luò)空間具有全球性,任何國(guó)家都難以?xún)H憑一己之力實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中發(fā)揮主渠道作用,堅(jiān)持真正的多邊主義,反對(duì)一切形式的單邊主義,反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他的小圈子。中國(guó)倡導(dǎo)堅(jiān)持多邊參與、多方參與,發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各主體作用。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持共商共建共享,加強(qiáng)溝通交流,深化務(wù)實(shí)合作,完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話(huà)協(xié)調(diào)機(jī)制,研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則,使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理,更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。
?。ň牛┕步ňW(wǎng)上美好精神家園
網(wǎng)絡(luò)文明是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人民為中心、滿(mǎn)足億萬(wàn)網(wǎng)民對(duì)美好生活向往的迫切需要。中國(guó)倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性,提倡各國(guó)挖掘自身優(yōu)秀文化資源,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播,推動(dòng)各國(guó)、各地區(qū)、各民族開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化交流和文明互鑒,增進(jìn)不同文明之間的包容共生。倡導(dǎo)各國(guó)政府團(tuán)結(jié)協(xié)作,行業(yè)組織和企業(yè)加強(qiáng)自律,公民個(gè)人提升素養(yǎng),共同反對(duì)和抵制網(wǎng)絡(luò)虛假信息,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序,用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間。
(十)堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類(lèi)
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要大家共同參與,發(fā)展成果應(yīng)由大家共同分享。中國(guó)倡議,國(guó)際社會(huì)攜起手來(lái),推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),彌合數(shù)字鴻溝,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助,促進(jìn)公眾數(shù)字素養(yǎng)和技能提升,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在抗擊疫情、改善民生、消除貧困等方面的作用,推動(dòng)新技術(shù)新應(yīng)用向上向善,加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新供給,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、可持續(xù)的發(fā)展,讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車(chē),共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果,為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出積極貢獻(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)共同的家園。無(wú)論數(shù)字技術(shù)如何創(chuàng)新發(fā)展,無(wú)論國(guó)際環(huán)境如何風(fēng)云變幻,每個(gè)人都在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、命運(yùn)相連。建設(shè)和維護(hù)一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間,關(guān)系到人類(lèi)文明進(jìn)程和發(fā)展命運(yùn),是各國(guó)的共同期盼和愿望。
我們所處的是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)代,也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的時(shí)代。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道,共同構(gòu)建更加公平合理、開(kāi)放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更加美好的未來(lái)。