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高飛:推動構建人類命運共同體、贏得戰(zhàn)略主動

作者:高飛 | 發(fā)布時間:2024年07月10日 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報 2024-07-10 | 字體放大 | 字體縮小

改革開放以來,我們黨在順應時代潮流、抓住歷史機遇中不斷加快中國自身發(fā)展。新征程上,我們必須依靠進一步全面深化改革抓住歷史機遇、妥善應對挑戰(zhàn),以自身的發(fā)展壯大世界和平的力量,更好推動構建人類命運共同體。

4月30日召開的中共中央政治局會議提出,繼續(xù)把改革推向前進“是推動構建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求”。當今世界正處于百年未有之大變局,和平與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,對全球經(jīng)濟結構產(chǎn)生了深刻影響。面對世界形勢的不穩(wěn)定性不確定性,面對全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢,我們必須依靠進一步全面深化改革抓住機遇、應對挑戰(zhàn),為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供強大動力,為推動構建人類命運共同體、建設一個更加美好的世界貢獻中國力量。

在改革開放中抓住機遇、更好前進

習近平總書記強調:“改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶”。改革開放以來,我們黨統(tǒng)籌把握國內國際兩個大局,堅持改革和開放相互促進,積極參與經(jīng)濟全球化進程,在順應時代潮流、抓住歷史機遇中不斷加快中國自身發(fā)展。

我們黨作出實行改革開放的歷史性決策,很重要的一個原因就是基于對時代潮流的深刻洞察。20世紀70年代,世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前發(fā)展,我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大,這使我們產(chǎn)生了強烈的危機感和奮起直追的緊迫感。1978年12月,黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,中國大地迸發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。

20世紀80年代末90年代初,國際形勢發(fā)生巨大變化,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,冷戰(zhàn)結束。世界的這種大變動,對中國既是重要機遇,又是嚴峻挑戰(zhàn)。能否堅持黨的基本路線不動搖,抓住機遇、加快發(fā)展,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設繼續(xù)推向前進,成為我們黨亟須回答和解決的重大課題。1992年10月,黨的十四大報告明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟體制,與時俱進的改革極大激發(fā)了中國經(jīng)濟發(fā)展的活力。

中國的發(fā)展,得益于自身的改革,也受益于通過改革開放使本國經(jīng)濟與經(jīng)濟全球化對接。通過和平的途徑對接全球的原材料、資金、技術和市場,我國創(chuàng)造了和平發(fā)展的現(xiàn)代化奇跡。進入21世紀,我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立,沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放,中國對外開放的水平不斷提升。2001年12月,中國正式成為世貿(mào)組織成員,這標志著中國開始全面參與經(jīng)濟全球化。勇于深化改革參與全球競爭,不斷擴大對外開放開拓發(fā)展空間,成為中國經(jīng)濟迅速崛起的重要原因。

進入新時代,信息技術的普及和全球價值鏈的深化發(fā)展成為經(jīng)濟全球化的重要推動力量,世界各國相互依賴和利益交融程度進一步加深。同時,單邊主義、保護主義抬頭,國際環(huán)境日趨復雜。2013年11月,黨的十八屆三中全會在北京召開,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代。從構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制到深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,從設立自由貿(mào)易試驗區(qū)到建設中國特色自由貿(mào)易港,我們深入推進改革創(chuàng)新,堅定不移擴大開放,中國特色社會主義制度優(yōu)勢不斷彰顯,我國的綜合國力、科技實力和國際影響力大大增強。歷史和實踐有力地說明,改革開放不斷向廣度和深度進軍,我們就能更好地因時而動、順勢而為,把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中,讓黨和國家事業(yè)不斷煥發(fā)新的生機活力。

以進一步全面深化改革贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來

習近平總書記指出:“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手”。當前,國際競爭日趨激烈,各主要國家紛紛搶抓科技創(chuàng)新的制高點,競相布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。同時,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,全球治理赤字擴大。我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻復雜變化,機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化、新的內涵。唯有繼續(xù)把改革推向前進,才能增強我國發(fā)展的競爭力、持續(xù)力,在日趨激烈的國際競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。我國是在生產(chǎn)力水平十分落后的情況下開啟改革進程的,并通過改革形成了體制機制上的比較優(yōu)勢,在國際競爭中展現(xiàn)出了強大競爭力。今天,我們仍要通過進一步全面深化改革繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以制度優(yōu)勢和治理效能贏得國際競爭主動權。比如,當前,我國在國際競爭中勞動力成本低的優(yōu)勢趨于弱化,重塑在國際分工中的優(yōu)勢,必須通過改革建立高標準市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,更好集聚國內外資源要素。又如,科技創(chuàng)新是百年未有之大變局中的一個關鍵變量,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。當前,我國一些領域關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變,亟須通過深化科技體制改革,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。通過進一步全面深化改革,破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎更好相適應,才能不斷鞏固和擴大我們在國際競爭中的制度優(yōu)勢。

我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力就是對外開放,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,全球開放的政策措施逐漸由傳統(tǒng)的削減關稅及非關稅壁壘等貿(mào)易投資自由化便利化的邊境措施,拓展延伸至更廣泛的邊境后措施,外資不僅對市場準入的領域要求更寬,而且對權益保護的要求更高。這就要求我們穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,更好適應經(jīng)濟全球化新形勢,有效增強國內國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應,更深入融入全球分工體系。新時代構建新發(fā)展格局,需要在以國內大循環(huán)為主體的基礎上,以國際大循環(huán)提升國內大循環(huán)的效率和水平,增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力與話語權,塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。只有持續(xù)擴大高水平對外開放,才能為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供良好外部環(huán)境,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

以進一步全面深化改革更好推動構建人類命運共同體

改革開放以來,中國不僅實現(xiàn)了自身的發(fā)展進步,也為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重大貢獻。習近平總書記強調:“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,既造福中國人民,又促進世界各國現(xiàn)代化?!本o扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,進一步全面深化改革,中國必將以自身的發(fā)展壯大世界和平的力量,為世界各國提供更廣闊的市場空間,帶來更多合作共贏的機遇,更好推動構建人類命運共同體。

以高質量發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入動力。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國通過40多年的改革開放,從一個生產(chǎn)力相對落后的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,這不僅是中國的巨大變化,更是對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻。多年來,中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率都保持在30%左右,成為全球發(fā)展的重要引擎。通過進一步全面深化改革,健全推動高質量發(fā)展的體制機制,打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,形成與發(fā)展新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系,中國的經(jīng)濟發(fā)展必將再上一個新臺階。隨著中國高質量發(fā)展的不斷推進,我們將為世界提供更多更好的中國制造和中國創(chuàng)造,為世界提供更大規(guī)模的中國市場和中國需求,為正處在艱難復蘇階段的世界經(jīng)濟增添更多活力和動力,也將為全球發(fā)展新產(chǎn)能的培育、全球的綠色低碳轉型以及人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

以高水平開放為世界和平與發(fā)展提供更多機遇。習近平總書記指出:“中國對外開放,不是要一家唱獨角戲,而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設各國共享的百花園。”過去40多年,中國在開放中發(fā)展了自己、惠及了世界。今日的中國已經(jīng)是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,是越來越多國家的主要投資來源國。中國提出的高質量共建“一帶一路”倡議,已經(jīng)成為當今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。通過進一步全面深化改革,我們將穩(wěn)步擴大制度型開放,積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,進一步擴大市場準入,縮減外商投資準入負面清單。在逆全球化和貿(mào)易保護主義給世界經(jīng)濟大循環(huán)帶來梗阻和障礙的情況下,中國的舉措將為世界經(jīng)濟提供穩(wěn)定的增長預期,為世界貿(mào)易、投資增長提供更加寬廣的天地。一個經(jīng)濟穩(wěn)健前行、更加開放的中國,必將為世界帶來更多新機遇、新希望。

以參與全球治理為世界和平與發(fā)展提供中國智慧和中國方案。改革開放使中國更深融入經(jīng)濟全球化,成為全球治理體系變革的積極參與者。隨著中國進一步深化改革、擴大開放,國內改革和全球治理變革將產(chǎn)生更多交匯互動,中國將為全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻更多中國智慧和中國方案。中國倡導平等有序的世界多極化,堅持大小國家一律平等,反對霸權主義和強權政治,主張各國秉持共商共建共享原則參與全球治理,切實推進國際關系的民主化。中國倡導普惠包容的經(jīng)濟全球化,主張順應世界各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求,解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發(fā)展失衡問題,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,推動各方攜手破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結構性難題,保持全球經(jīng)濟增長活力與動力。站立時代潮頭,新時代的中國進一步深化改革、擴大開放,必將以自身發(fā)展為構建人類命運共同體作出更大貢獻。

作者為外交學院教授

來源:《 人民日報 》( 2024年07月10日   第 09 版)