石仲泉：改革開(kāi)放新時(shí)期鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng)

今年是中國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志誕辰120周年。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄧小平同志留給我們的最重要的思想和政治遺產(chǎn)，就是他帶領(lǐng)黨和人民開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義，就是他創(chuàng)立的鄧小平理論?！敝販剜囆∑嚼碚?，特別是學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于發(fā)展、改革、開(kāi)放的一系列重要思想，對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的意義。本刊推出“紀(jì)念鄧小平誕辰120周年”專(zhuān)號(hào)，以為紀(jì)念?！幷?/span>

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)探索開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新道路，成為中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大開(kāi)拓者。作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平運(yùn)籌帷幄、集思廣益、博采眾長(zhǎng)，主導(dǎo)了改革開(kāi)放新時(shí)期東西南北中、黨政軍民學(xué)的要?jiǎng)?wù)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

闡述開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的直接歷史條件

鄧小平在黨的十二大上首次明確提出“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。此后，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持的馬克思主義“必須是同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義”，堅(jiān)持的“社會(huì)主義必須是切合中國(guó)實(shí)際的有中國(guó)特色的社會(huì)主義”?！斑@條道路叫做建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的道路。我們相信，這條道路是可行的，是走對(duì)了?！比绱耍敖ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路”在比較長(zhǎng)的時(shí)間里成為規(guī)范性表述。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路是怎么來(lái)的？鄧小平強(qiáng)調(diào)這是“我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”，并且充分闡述了形成這條道路的直接歷史條件，其中最重要的是以下四件大事。

一是取得粉碎“四人幫”的偉大勝利。1976年10月10日，鄧小平致信華國(guó)鋒和黨中央，表示堅(jiān)決擁護(hù)黨中央一舉粉碎“四人幫”的果敢行動(dòng)：“我同全國(guó)人民一樣，對(duì)這個(gè)偉大斗爭(zhēng)的勝利，由衷地感到萬(wàn)分的喜悅。”粉碎“四人幫”是鄧小平提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的首要直接大前提。沒(méi)有這一偉大勝利，就沒(méi)有此后的一切歷史。

二是批評(píng)“兩個(gè)凡是”，強(qiáng)調(diào)完整地準(zhǔn)確地把握毛澤東思想。1982年9月，他回顧粉碎“四人幫”出現(xiàn)“兩個(gè)凡是”現(xiàn)象這段歷史時(shí)指出：“粉碎‘四人幫’后，當(dāng)時(shí)主持中央工作的同志堅(jiān)持‘左’的政治路線，又提出了錯(cuò)誤的思想路線，叫做‘兩個(gè)凡是’?！边@表明，“兩個(gè)凡是”不是簡(jiǎn)單的提法問(wèn)題，而是代表了“錯(cuò)誤的思想路線”。它與實(shí)事求是的馬克思主義思想路線是相悖的。只有反掉“兩個(gè)凡是”，才能開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

三是支持和倡導(dǎo)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論?！皟蓚€(gè)凡是”社論發(fā)表后，社會(huì)上出現(xiàn)了關(guān)于什么是真理標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議。影響最大的是1978年5月中旬的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》和6月下旬的《馬克思主義的一個(gè)最基本的原則》兩篇報(bào)紙?zhí)丶s評(píng)論員文章。12月，他在中央工作會(huì)議上發(fā)表題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，尖銳地指出：“目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，實(shí)際上也是要不要解放思想的爭(zhēng)論?！薄耙粋€(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。”鄧小平的重要談話和講話，對(duì)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的展開(kāi)、否定“兩個(gè)凡是”起了決定性作用，也為開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路作了重要的思想準(zhǔn)備和政治動(dòng)員。

四是黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了偉大歷史轉(zhuǎn)折。關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，極大地推動(dòng)廣大干部和群眾破除了迷信，解放了思想。黨內(nèi)外要求加快撥亂反正步伐、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的呼聲非常強(qiáng)烈。鄧小平對(duì)此積極支持，提出盡快將黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。他強(qiáng)調(diào)：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！本o接著中央工作會(huì)議而召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，作出了關(guān)系黨和國(guó)家前途的改革開(kāi)放歷史性決策，一批在“文化大革命”中被打倒的老同志重新恢復(fù)了在中央的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由此確立了鄧小平在第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心地位。這次會(huì)議實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上又一次具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，開(kāi)啟了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的新征程。

為開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路作出重要政治理論準(zhǔn)備

開(kāi)辟道路，理論先行，清障拆籬，規(guī)劃破局。披荊斬棘，首先是要在思想理論上撥亂反正、正本清源。當(dāng)年，對(duì)開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路起了重要指導(dǎo)作用的，主要有以下四大“利器”。

一是首次整體性提出堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。1979年春，極少數(shù)人掀起一股否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度和詆毀毛澤東思想的思潮。鄧小平發(fā)表講話指出：要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即“第一，必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路；第二，必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政；第三，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想”。次年，他還指出：對(duì)于這四項(xiàng)基本原則，“絕不允許任何人加以動(dòng)搖，并且要用適當(dāng)?shù)姆尚问郊右源_定”。這四項(xiàng)基本原則，作為一個(gè)整體性概念，由鄧小平首次提出并且作了科學(xué)闡釋?zhuān)⒈惠d入黨章和憲法，成為全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的政治基礎(chǔ)和根本準(zhǔn)則。

二是破天荒地提出改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度。1980年8月，鄧小平發(fā)表題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，指出：我們建立的社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，必須堅(jiān)持。但是，現(xiàn)行的一些具體制度包括組織制度、干部制度，還存在不少弊端。如果不堅(jiān)決革除這些弊端，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。要改革黨和國(guó)家各方面的制度，特別是要改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，這是革除各種弊端的關(guān)鍵。他指出：我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無(wú)法任意橫行；制度不好，則可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｋ嬲]全黨：發(fā)生“文化大革命”那樣的浩劫，“不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。他還明確指出：要使我們的社會(huì)主義制度，“吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”?！拔覀冞M(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才”?！包h和國(guó)家的各種制度究竟好不好，完善不完善，必須用是否有利于實(shí)現(xiàn)這三條來(lái)檢驗(yàn)。”這篇講話，對(duì)于建設(shè)什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度具有頂層設(shè)計(jì)意義，也是指導(dǎo)開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

三是主持制定黨的第二個(gè)“歷史決議”，明辨了重大歷史是非。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（以下稱(chēng)《決議》）是由鄧小平主持起草的。這一“歷史決議”有四大歷史性貢獻(xiàn)：第一，對(duì)黨的歷史特別是新中國(guó)成立后的歷史作了科學(xué)總結(jié)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了若干重大歷史事件和歷史人物?！稕Q議》指出：黨在新中國(guó)成立后領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，取得了巨大成就。第二，從根本上否定了“文化大革命”和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐。《決議》強(qiáng)調(diào)，既要將毛澤東晚年的錯(cuò)誤同林彪、“四人幫”兩個(gè)反革命集團(tuán)的罪惡區(qū)別開(kāi)來(lái)，又要將“文化大革命”的理論和實(shí)踐同“文化大革命”十年這段歷史區(qū)別開(kāi)來(lái)。第三，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)毛澤東的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想的偉大意義?！稕Q議》將毛澤東晚年的錯(cuò)誤與他的正確思想即毛澤東思想加以區(qū)別，指出毛澤東思想是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。第四，第一次對(duì)黨在十一屆三中全會(huì)后逐步確立的適合我國(guó)情況的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的基本點(diǎn)作了包括關(guān)于社會(huì)的主要矛盾、有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)和建設(shè)具有健全的民主集中制的黨等10個(gè)方面的概括，初步明確了在中國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義規(guī)劃了總體框架?！稕Q議》的制定，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的歷史任務(wù)，也使探索建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路有了基本遵循。

四是指導(dǎo)制定《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的這個(gè)決定，總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，初步提出和闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。它首次突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，提出我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”；突破把全民所有同國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)混為一談的傳統(tǒng)觀念，提出“所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以適當(dāng)分開(kāi)的”。這是黨對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的全新認(rèn)識(shí)。鄧小平高度評(píng)價(jià)《決定》并指出：它“是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。它“解釋了什么是社會(huì)主義”?！拔覀冇米约旱膶?shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。不是說(shuō)四個(gè)堅(jiān)持嗎？這是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。”

上述四大“利器”，對(duì)于開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，具有定海神針般的指導(dǎo)作用。

為開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路實(shí)施一系列“大政策”

開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，是從理論和實(shí)踐層面雙向展開(kāi)的。在明確政治思想和宏觀理論層面問(wèn)題的同時(shí)，還要在實(shí)踐層面努力尋找突破口。鄧小平在改革開(kāi)放起步時(shí)提出的許多“大政策”，可視為開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的突破口。其中的三個(gè)“大政策”，對(duì)于開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路最具開(kāi)創(chuàng)意義。

第一個(gè)“大政策”，就是允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富幫后富，走向共同富裕。這個(gè)政策是鄧小平在被稱(chēng)為十一屆三中全會(huì)主題報(bào)告的講話中最早提出的。他說(shuō)：“允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部分人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量”，“就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)”。后來(lái)，他繼續(xù)指出：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的?！薄案母锸紫纫蚱破骄髁x，打破‘大鍋飯’，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)路子是對(duì)的?！彼鞔_指出：解決貧富差別擴(kuò)大問(wèn)題的辦法之一，就是先富起來(lái)的地區(qū)多作貢獻(xiàn)，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。什么時(shí)候突出地解決這個(gè)問(wèn)題呢？“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。到那個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過(guò)多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)?！薄拔覀円欢軌蛑鸩巾樌鉀Q沿海同內(nèi)地貧富差距的問(wèn)題?！?/span>

第二個(gè)“大政策”，就是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。中國(guó)的改革從農(nóng)村開(kāi)始。十一屆三中全會(huì)前，安徽、四川等省農(nóng)民自發(fā)地實(shí)行與那時(shí)政策相抵牾的包產(chǎn)到戶(hù)等，被視為“異端”。鄧小平支持這樣的“異端”。十一屆三中全會(huì)后，中央肯定了包產(chǎn)到戶(hù)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。鄧小平指出：“實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變?！卑藘|農(nóng)民獲得對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加上其他政策調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了長(zhǎng)期停滯的困境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著專(zhuān)業(yè)化、商品化、社會(huì)化方向發(fā)展，農(nóng)民生活漸漸好起來(lái)。鄧小平講述這個(gè)進(jìn)程時(shí)指出：“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了”，“解決了占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力百分之五十的人的出路問(wèn)題”。他還說(shuō)：農(nóng)村改革的成功增加了我們的信心，我們把農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到城市，進(jìn)行以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革。在經(jīng)濟(jì)體制改革的帶動(dòng)下，科技、教育、文化等體制，乃至政治體制的改革陸續(xù)展開(kāi)?！案母锎龠M(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、工作方式和精神狀態(tài)的一系列深刻變化?！薄案母锸侵袊?guó)的第二次革命”，“堅(jiān)持改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招”。如果將農(nóng)村改革比喻為改變中國(guó)命運(yùn)的第一支火炬，那么它引發(fā)的全面改革就是燃遍中國(guó)的熊熊火焰。神州大地在開(kāi)拓建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的烈火中獲得新生。

第三個(gè)“大政策”，就是倡導(dǎo)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，推動(dòng)形成全國(guó)對(duì)外開(kāi)放大格局。鄧小平說(shuō)：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策，這是我提出來(lái)的?！彼紫瘸珜?dǎo)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1979年4月，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)提出在深圳、珠海、汕頭開(kāi)辦出口加工區(qū)的建議后，鄧小平指出：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開(kāi)始就叫特區(qū)嘛！”“中央沒(méi)有錢(qián)，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)?！彪S后，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。針對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的紛紛議論，他兩次親到特區(qū)作調(diào)查研究，指出：深圳特區(qū)是個(gè)試驗(yàn)，一切有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的方法都可采用。深圳搞了七八年，由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型，變成工業(yè)基地，并能夠打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，這是個(gè)很大的成績(jī)?！艾F(xiàn)在我可以放膽地說(shuō)，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的。”到1985年，中央在確定開(kāi)放沿海14個(gè)城市后，又批準(zhǔn)將長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)劃為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。由此，我國(guó)形成了多層次、有重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放新格局。

上述三個(gè)“大政策”，既是提出最早的，又是影響最大的。正是實(shí)施了這一系列新的正確政策，在1985年黨的全國(guó)代表會(huì)議上，鄧小平才信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)：改革過(guò)程中的一系列革命性變革，“表明我們已經(jīng)開(kāi)始找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的路子”?；诖?，完全可以說(shuō)，上述三個(gè)“大政策”對(duì)開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路具有披荊斬棘的意義。

（作者為原中央黨史研究室副主任）

（來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》2024年8月19日第12版）