羅建波：攜手共筑高水平中非命運共同體

由中國電建集團山東電建三公司承建的南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站項目，是撒哈拉以南非洲首個塔式熔鹽光熱電站項目，也是南非最大可再生能源投資項目之一。圖為8月20日，工作人員在電站上忙碌。新華社發(fā)?

2024年中非合作論壇峰會將于9月4日至6日在北京舉行，中非雙方將圍繞“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”主題共敘友情、共商合作、共話未來。此次峰會的召開將為全面深化中非團結(jié)合作、深入推進“全球南方”共同進步提供新指引、注入新動力。

推動中非友好合作邁向新高度

中非從來都是命運共同體。在非洲國家追求民族解放的歲月里，中國攜手非洲國家反帝、反殖、反霸，成功打破長期束縛非洲發(fā)展的殖民枷鎖。在非洲國家追求經(jīng)濟發(fā)展和民族復(fù)興的時代，中非雙方在經(jīng)濟上互幫互助、互利共贏，在文化上互學互鑒、相得益彰，在國際上主持公道、捍衛(wèi)正義，持續(xù)書寫著中非團結(jié)合作的篇章。習近平主席指出，新形勢下，中非關(guān)系的重要性不是降低了而是提高了，雙方共同利益不是減少了而是增多了，中方發(fā)展對非關(guān)系的力度不會削弱、只會加強。共同擘畫高水平中非命運共同體，進一步提升中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是推動中非友好合作全面走深走實的又一重大舉措。

真誠友好、平等相待是高水平中非命運共同體的基本原則。中國與非洲國家都曾遭受西方殖民侵略，當前也面臨相似的發(fā)展任務(wù)和外交追求，都反對國際關(guān)系中仍然存在的霸權(quán)主義和恃強凌弱。中國堅持互不干涉內(nèi)政的對外交往基本原則，始終尊重非洲國家的主權(quán)，始終捍衛(wèi)非洲國家自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。中非合作堅持真誠友好、平等相待，這是中非關(guān)系能夠行穩(wěn)致遠、歷久彌堅的重要保障。

共同發(fā)展、共擔責任是高水平中非命運共同體的追求目標。雖然國際形勢風云變幻，中國與非洲國家面臨的國情也有所不同，但雙方始終能夠找到共同的合作目標和努力方向，始終能夠做大做實具體的合作內(nèi)容和舉措。中非雙方共同追求經(jīng)濟發(fā)展和民族復(fù)興，共同解決地區(qū)和全球治理難題，共同推動國際體系更加公平公正。中國與非洲國家手牽手、心連心，始終做非洲國家的好朋友、好兄弟、好伙伴。

互學互鑒、價值共享是高水平中非命運共同體的價值支撐。中非雙方堅持開放包容，在發(fā)展經(jīng)驗上相互學習，在治國理政上相互借鑒。當前，中國式現(xiàn)代化深入推進，許多非洲國家的發(fā)展也呈現(xiàn)良好態(tài)勢。這些都能夠證明，現(xiàn)代化不等于西方化，發(fā)展中國家可以探索出適合自身實際情況的現(xiàn)代化道路和發(fā)展模式。不僅如此，中非雙方還堅持美人之美、美美與共，不斷加強人文交流、推進文明對話，互相欣賞彼此的歷史文化、尊重對方的制度和價值觀念，進而實現(xiàn)中非人民間的心靈相通、情感共融、價值共振。

根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄。中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。未來中非將攜手前行、共謀發(fā)展，不斷推動友好合作邁向新的歷史高度。2024年中非合作論壇峰會以“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”為主題，正是中非雙方發(fā)出的團結(jié)合作的歷史強音。

攜手推進現(xiàn)代化新征程

實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國和非洲國家的共同追求。中非合作論壇自2000年成立以來，一直是中非發(fā)展合作的重要平臺。中非“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”……中非合作論壇不斷推出合作新議程、新思路、新舉措，助推中非攜手邁向現(xiàn)代化新征程。

中非經(jīng)貿(mào)合作結(jié)出累累碩果。中非貿(mào)易額在2000年突破100億美元、2008年突破1000億美元、2013年突破2000億美元，2023年更是刷新歷史峰值，達2821億美元。自2009年起，中國連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴地位，中非貿(mào)易額占非洲整體外貿(mào)總額的比重穩(wěn)步上升。中國對非投資增長迅速，是非洲最主要的外資來源國之一。

此次中非合作論壇峰會著眼未來，共商合作大計，助力中非互利合作持續(xù)走深走實。中非雙方愿意共享發(fā)展機遇，持續(xù)推動共建“一帶一路”倡議同《中非合作2035年愿景》、非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略深度對接。在非洲國家自主發(fā)展意識普遍高漲的今天，中非共建“一帶一路”能夠給非洲帶來更多的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，為非洲國家發(fā)展注入新動力。

其一，聚焦非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打通非洲發(fā)展的堵點。中國著眼非洲國家大多基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)實，利用先進的裝備、技術(shù)和服務(wù)幫助非洲國家改善基礎(chǔ)設(shè)施，助推非洲國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。十年來，中國企業(yè)累計在非簽署承包工程合同額超過7000億美元，完成營業(yè)額超4000億美元，在交通、能源、電力、住房和民生等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌鷺酥拘怨こ毯汀靶《馈钡捻椖?。亞吉鐵路、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、尼日利亞阿卡鐵路、南非光伏電站、贊比亞下凱富峽水電站、塞內(nèi)加爾方久尼大橋等標志性工程相繼竣工，有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

其二，深化中非產(chǎn)能合作，推動非洲產(chǎn)業(yè)多元化和現(xiàn)代化。一大批中國企業(yè)赴非洲興建產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，埃塞東方工業(yè)園、海信南非工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、中國—埃及泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、贊比亞—中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，項目涵蓋建材、紡織、汽車、家電、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工等多個領(lǐng)域，快速提升了非洲國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，也為非洲國家?guī)砹舜罅烤蜆I(yè)機會，提高了當?shù)厥杖胨健?/span>

其三，著眼數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，為中非合作創(chuàng)造新動能、新空間。中非在數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、航空航天等新興領(lǐng)域的合作不斷拓展，為雙方經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)注入新活力。中非攜手拓展“絲路電商”合作，成功舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)，實施非洲“百店千品上平臺”行動，帶動中國企業(yè)積極助力非洲電子商務(wù)、移動支付、媒體娛樂等行業(yè)的發(fā)展。當前，中國已與非洲27國簽署民用航空運輸協(xié)定，成功為阿爾及利亞、尼日利亞等國建造、發(fā)射氣象通信衛(wèi)星。未來，中國將發(fā)揮在太陽能、風能等可再生能源開發(fā)與建設(shè)方面的優(yōu)勢，持續(xù)推動非洲國家綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的工業(yè)化發(fā)展，為非洲發(fā)展提供更大動能。

其四，推進非洲能力建設(shè)，培育非洲自主發(fā)展能力。中非合作論壇始終把能力建設(shè)作為中非發(fā)展合作的重要內(nèi)容。中非雙方在減貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)建設(shè)、信息通信等領(lǐng)域開展了多種形式合作，中國還通過增加非洲來華留學生、舉辦來華研討班、開辦魯班工坊、設(shè)立中非創(chuàng)新合作中心等形式支持非洲人才建設(shè)。許多中資企業(yè)不斷推進本地化經(jīng)營，重視提升非洲員工的知識和技能，如中國路橋成立蒙內(nèi)鐵路人才培訓(xùn)基地，中國電建在贊比亞建立水電培訓(xùn)學院。據(jù)統(tǒng)計，中國已累計為非洲國家培訓(xùn)各類人員超過22萬名。

彰顯“全球南方”團結(jié)合作的時代價值

當前世界百年未有之大變局加速演進，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，“全球南方”的國際地位和影響力顯著提升，引發(fā)廣泛關(guān)注。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非合作的不斷深化向世界展現(xiàn)了“全球南方”團結(jié)合作的時代價值和世界意義。

?踐行正確義利觀，為世界貢獻中國外交新理念。中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，在對非合作中講信義、重情義、揚正義、樹道義，彰顯了負責任的大國形象。在部分西方國家仍然執(zhí)迷于霸權(quán)主義和強權(quán)政治的今天，中國攜手非洲國家，踐行開放、包容、均衡、普惠、共贏的發(fā)展理念，致力于推動建設(shè)高水平的中非命運共同體，向世界展現(xiàn)了中國的國際道義精神。中國是人類命運共同體的積極倡議者，也是真誠踐行者。

弘揚中非友好合作精神，為國際關(guān)系貢獻合作新范式。中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？習近平主席在2021年中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上指出，關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時勢、開放包容”。中非友好合作打造了南南合作的典范，這種相互尊重、合作共贏、互學互鑒的合作模式充分展現(xiàn)了“全球南方”團結(jié)合作的魅力，也為推動國際體系的改革和建設(shè)提供了重要思路和啟示。

深化中非文明互鑒，為人類文明共同發(fā)展繁榮增添新價值。世界上有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族和多種宗教。每種文明都有其獨特魅力和深厚底蘊，都是人類的精神瑰寶。習近平主席指出，不同國家、民族的思想文化各有千秋，只有姹紫嫣紅之別，而無高低優(yōu)劣之分。人類歷史發(fā)展早已證明，文明因交流而多彩、因互鑒而豐富。中非雙方積極倡導(dǎo)全人類共同價值，在歷史、語言和文化上相互欣賞，在思想、觀念、制度上相互尊重，在發(fā)展和治國理政經(jīng)驗上相互借鑒，共同推動著發(fā)展中國家的文化進步與繁榮。

（作者：羅建波，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院教授）

（來源：《光明日報》 2024年08月31日 08版）