藍(lán)慶新：以全方位合作打造高水平中非命運(yùn)共同體

??【特別關(guān)注·2024年中非合作論壇峰會(huì)】

??推動(dòng)高水平開放、共建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)在百年變局中促進(jìn)世界文明進(jìn)步的價(jià)值理念與核心主張。當(dāng)前中國(guó)與非洲國(guó)家政治互信持續(xù)增強(qiáng)，互利合作進(jìn)一步深化，中非命運(yùn)共同體建設(shè)不斷取得進(jìn)展，已經(jīng)成為南南合作以及共建人類命運(yùn)共同體的典范。

讓中非合作成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系典范

??長(zhǎng)期以來，中非雙方秉持平等相待、真誠(chéng)友好、合作共贏的原則，開展了卓有成效的合作。進(jìn)入新時(shí)代，在“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”六大理念指引下，中非合作進(jìn)入全方位多領(lǐng)域發(fā)展階段，中非命運(yùn)共同體關(guān)系更加緊密、基礎(chǔ)更為牢固。中國(guó)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的成果與經(jīng)驗(yàn)惠及非洲大陸，成為非洲工業(yè)化與減貧的重要推手，贏得了非洲各界的支持與尊重。

??中非合作論壇成為促進(jìn)合作的重要平臺(tái)。24年來，論壇堅(jiān)持平等磋商、增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作的宗旨，助力中國(guó)與非洲各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、外交、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫(kù)、安全等領(lǐng)域廣泛交流合作，極大促進(jìn)了中非相互了解與支持。通過論壇，中國(guó)與非洲國(guó)家在國(guó)際重大事務(wù)上協(xié)調(diào)立場(chǎng)、發(fā)出強(qiáng)音，共同維護(hù)“全球南方”國(guó)家利益和發(fā)展，推動(dòng)全球治理秩序向公平正義方向變革。即將在北京召開的2024年中非合作論壇峰會(huì)，將“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”作為主題，展現(xiàn)出中國(guó)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，也更努力幫助非洲實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的工業(yè)化和現(xiàn)代化，將中非命運(yùn)共同體建設(shè)推向前所未有的新高度。

??經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)互利共贏。經(jīng)貿(mào)合作是建設(shè)中非命運(yùn)共同體的基石。進(jìn)入21世紀(jì)，中非雙邊經(jīng)貿(mào)合作成就亮眼，貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。中國(guó)已連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，2023年雙邊貿(mào)易額達(dá)2821億美元，2024年上半年中國(guó)自非進(jìn)口601億美元，同比增長(zhǎng)14%。中國(guó)通過舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，降低非洲出口產(chǎn)品關(guān)稅，吸引眾多非洲企業(yè)加入中國(guó)跨境電商平臺(tái)，打造非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華綠色通道等系列優(yōu)惠措施，持續(xù)擴(kuò)大自非洲進(jìn)口規(guī)模，增加了非洲各國(guó)外匯收入。同時(shí)，對(duì)非投資合作帶動(dòng)了非洲的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步。中資企業(yè)在非洲加工制造、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域擴(kuò)大投資，不僅為非洲創(chuàng)造了百萬以上就業(yè)崗位，而且促進(jìn)了非洲的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化發(fā)展。中國(guó)通過高水平共建“一帶一路”，與毛里求斯簽署自貿(mào)協(xié)定，高水平建設(shè)中?！ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、贊比亞-中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)、中國(guó)-烏干達(dá)姆巴萊工業(yè)園等一批境外合作園區(qū)，推動(dòng)了非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)通過制度創(chuàng)新和對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強(qiáng)化產(chǎn)能合作，促進(jìn)了中非產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

??基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作賦能非洲發(fā)展。針對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)問題，中國(guó)建設(shè)了一批交通、能源、電力、住房、民生等領(lǐng)域標(biāo)志性工程。中非基建合作的累累碩果遍布非洲大陸，蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、萊索托莫塞公路、幾內(nèi)亞凱樂塔水電站、喀麥隆克里比深水港、非盟會(huì)議中心、安哥拉社會(huì)住房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成并投入使用，一定程度上解決了當(dāng)?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化過程中基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的“瓶頸”制約，推動(dòng)了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作讓非洲國(guó)家能夠共享“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備、中國(guó)管理”的成果，贏得了非洲人民的廣泛歡迎和好評(píng)。

??人文交流合作夯實(shí)中非友誼。人文交流合作是中非合作能夠持續(xù)發(fā)展的民心保障。當(dāng)前中非人文交流合作已逐漸形成從政府到民間的全方位合作格局，在文化、媒體、影視、動(dòng)漫、科技、智庫(kù)、培訓(xùn)、教育等領(lǐng)域展開了卓有成效的交流。截至2023年底，非洲共設(shè)有77所孔子學(xué)院和孔子課堂，許多非洲國(guó)家也將中文教育納入本國(guó)教育系統(tǒng)。同時(shí)，中國(guó)高校開設(shè)了諸多非洲小語種專業(yè)，使中非人民相互溝通更為方便。中非之間持續(xù)深化科學(xué)研究、高等教育和職業(yè)教育合作，通過“魯班工坊”在非洲開展系列職業(yè)技能培訓(xùn)，提升非洲民眾適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的就業(yè)能力。中非雙方在優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植、保護(hù)生物多樣性、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建立了密切的科研合作關(guān)系。中國(guó)武術(shù)、民樂、雜技和戲劇以及當(dāng)代電影等走進(jìn)非洲，獲得良好反響。中國(guó)國(guó)內(nèi)也積極舉辦形式多樣的非洲文化主題活動(dòng)，增進(jìn)了中非人民間的相互認(rèn)知和了解。

??與過去西方國(guó)家對(duì)非“口惠而實(shí)不至”、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削掠奪、推行霸權(quán)主義的做法不同，中非全方位合作建立在真實(shí)親誠(chéng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)全面致力于中非友好合作，用新型國(guó)際關(guān)系理念來詮釋和推進(jìn)中非合作，將自身的發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)與非洲共享，以實(shí)際行動(dòng)幫助非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、擺脫貧困，充分展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的魅力和胸襟，獲得了非洲國(guó)家和人民的廣泛認(rèn)同和熱烈支持，有力地回?fù)袅宋鞣絼?shì)力對(duì)中非合作的抹黑造謠，使中非合作成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和共建人類命運(yùn)共同體的典范。

為中非共同發(fā)展注入新動(dòng)力

??當(dāng)前，新一輪科技革命興起，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生新變化，中非合作已經(jīng)步入新階段。雙方應(yīng)借此次中非合作論壇峰會(huì)之機(jī)，進(jìn)一步挖掘合作潛力，共同擘畫中非高水平合作的新愿景、新藍(lán)圖、新舉措，為中國(guó)與非洲國(guó)家共同發(fā)展、全面進(jìn)步注入新動(dòng)力，打造高質(zhì)量共建“一帶一路”的合作樣本。

??高水平推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作。堅(jiān)持倡導(dǎo)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義，全面提升中非經(jīng)貿(mào)合作自由化、便利化水平，強(qiáng)化雙方在動(dòng)植物檢疫、商檢、海關(guān)等方面的溝通合作，建立有效的貿(mào)易投資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展與非洲國(guó)家自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判，促進(jìn)中非貿(mào)易投資從數(shù)量到結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)。與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)開展務(wù)實(shí)合作，積極對(duì)接雙方經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索投資貿(mào)易融合發(fā)展的合作新模式、新路徑。高水平建設(shè)合作園區(qū)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有效盤活當(dāng)?shù)刭Y源，塑造自主發(fā)展能力。大力推動(dòng)中非跨境電子商務(wù)和海外倉(cāng)建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)非中間品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，為中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

??全面深化綠色領(lǐng)域合作。加大對(duì)非低碳環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目投資，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。大力推動(dòng)水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)儲(chǔ)能開發(fā)和技術(shù)合作。推動(dòng)中非綠色金融發(fā)展，鼓勵(lì)中非發(fā)展基金、絲路基金、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行以及其他政策性和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多綠色金融產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)非綠色融資支持規(guī)模，為促進(jìn)中非低碳綠色發(fā)展項(xiàng)目提供資金保障。

??持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。制定中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃，擘畫行動(dòng)路線圖，拓展5G、人工智能、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用與發(fā)展。推動(dòng)對(duì)非大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、通信技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施合作，加強(qiáng)中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互聯(lián)互通，幫助非洲國(guó)家提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，縮小數(shù)字鴻溝。通過“魯班工坊”等平臺(tái)為非洲培養(yǎng)數(shù)智領(lǐng)域的職業(yè)技術(shù)人才，以滿足非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平人力資源需求。

??提升人文交流效能。制定中非人文交流規(guī)劃，打造更多人文交流平臺(tái)。加大中非文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)中國(guó)傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代影音動(dòng)漫產(chǎn)品使用非洲民族語言走進(jìn)非洲，推動(dòng)更多非洲國(guó)家對(duì)華免簽和落地簽，實(shí)現(xiàn)人員往來便利化。通過社交媒體、在線教育、虛擬現(xiàn)實(shí)等工具，拓展中非民間文化交流渠道。提升教育交流質(zhì)量，加快建設(shè)具有跨文化溝通能力和專業(yè)知識(shí)能力的中非合作人才培育體系。

??增強(qiáng)中非合作的國(guó)際影響力。以中非合作帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在國(guó)際事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)出“全球南方”強(qiáng)音，合力推動(dòng)氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地緣政治、安全合作、公共衛(wèi)生、扶貧減貧等領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則制定，建立保障發(fā)展中國(guó)家利益訴求的國(guó)際規(guī)則體系，努力建設(shè)更加公正合理的全球治理體系。